Nghị quyết số 39/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai khóa XVII thông qua tại Kỳ họp thứ 4, điều chỉnh Kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2026–2030 và thay thế Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 9/12/2025.
 |
| Kết nối hạ tầng giao thông, công nghiệp, năng lượng và đô thị giữa địa hình đặc trưng Lào Cai (Ảnh minh họa) |
Theo kế hoạch, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn phấn đấu đạt 161.348 tỷ đồng; tổng thu ngân sách địa phương khoảng 228.743,8 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến 229.388,9 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư phát triển 82.200,8 tỷ đồng và chi thường xuyên 133.885,6 tỷ đồng.
Nguồn lực dành cho đầu tư phát triển chiếm gần 35,8% tổng chi ngân sách địa phương; chi thường xuyên chiếm khoảng 58,4%. Cơ cấu này cho thấy tỉnh dành tỷ trọng đáng kể để hình thành công trình, năng lực sản xuất và không gian phát triển mới.
Bội chi ngân sách địa phương dự kiến 645,1 tỷ đồng, đúng bằng chênh lệch giữa tổng thu và tổng chi. Tổng mức vay là 1.124,6 tỷ đồng. Việc sử dụng nguồn vốn này gắn với yêu cầu quản lý an toàn, đúng mục tiêu và phát huy hiệu quả lâu dài.
Vốn đầu tư công được ưu tiên cho các dự án hạ tầng giao thông, đô thị, năng lượng và hạ tầng số. Đây là những lĩnh vực tác động trực tiếp đến khả năng kết nối, chất lượng dịch vụ và sức hấp dẫn của môi trường đầu tư.
Ý nghĩa của 82.200,8 tỷ đồng không chỉ nằm ở quy mô. Khi các công trình được triển khai đúng tiến độ và kết nối với quy hoạch, đầu tư công có thể tạo đường dẫn thu hút vốn ngoài ngân sách, mở cơ hội cho doanh nghiệp tham gia sản xuất, thương mại và dịch vụ.
Cùng với đầu tư hạ tầng, tỉnh Lào Cai xác định tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển; thu hút có chọn lọc các dự án quy mô lớn, công nghệ cao, công nghệ sạch và quản trị hiện đại. Việc ưu tiên dự án có sức lan tỏa, tạo giá trị gia tăng và đóng góp lớn cho ngân sách cho thấy định hướng coi trọng chất lượng và hiệu quả thực tế.
Ở chiều tạo nguồn, kế hoạch chú trọng nuôi dưỡng các khoản thu từ thuế, phí và lệ phí. Mục tiêu nâng tỷ trọng tự cân đối ngân sách sẽ phụ thuộc vào sức khỏe của khu vực sản xuất, kinh doanh và khả năng chuyển lợi thế phát triển thành nguồn thu ổn định.
Cơ chế phân bổ ngân sách được điều chỉnh theo hướng gắn với phân cấp, phân quyền. Chính quyền cấp xã có thêm sự chủ động trong quyết định, sử dụng ngân sách và chịu trách nhiệm về hiệu quả nguồn lực. Hướng đi này đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về năng lực quản trị và tính minh bạch ở cơ sở.
Kế hoạch cũng gắn với lộ trình tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, tính đúng, tính đủ giá dịch vụ và ban hành các định mức kinh tế – kỹ thuật. Đây là cơ sở xác định chi phí, sử dụng ngân sách có trọng tâm và bảo đảm công khai.
Nghị quyết đồng thời xác định tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm toán; phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong quản lý tài chính và tài sản công. Kỷ luật ngân sách là điều kiện để nguồn vốn được chuyển thành công trình, dịch vụ và giá trị thực tế.
Kế hoạch 5 năm đã xác lập quy mô nguồn lực khá rõ. Triển vọng tạo chuyển biến nằm ở khả năng kết nối kế hoạch tài chính với đầu tư công, thu hút đầu tư và năng lực thực hiện tại từng cấp. Khi vốn ngân sách tạo được sức lan tỏa sang khu vực tư nhân, Lào Cai sẽ có thêm nền tảng cho các mục tiêu dài hạn.
