Như báo chí đã thông tin gần đây việc, Công ty CP Xây lắp điện 1 đã đóng dấu xác nhận vào Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng giả mang tên ông Nguyễn Duy Chung, quê quán: Quỳnh Phụ, Thái Bình, một kỹ sư điện của công ty này để hoàn thiện hồ sơ tham dự đấu thầu gói thầu SPC KfW3- W-ĐT2. Đây là gói thầu xây dựng trạm biến áp các huyện Tháp Mười, Tam Bình, Tam Nông, Hồng Ngự, Tân Hồng, thị xã Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp thuộc dự án Lưới điện hiệu quả tại các thành phố vừa và nhỏ. Dự án sử dụng vốn vay ODA của Chính phủ Đức do Tổng Công ty Điện lực Miền Nam làm chủ đầu tư. Trong hồ sơ dự thầu, ông Nguyễn Duy Chung được chỉ định làm giám sát trưởng.
Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng giả mang tên ông Nguyễn Duy Chung, quê quán: Quỳnh Phụ, Thái Bình
Trao đổi với PV Thương trường, Luật sư Diệp Năng Bình Trưởng Văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật Đoàn luật sư TP. HCM về vấn đề giả mạo hồ sơ dự thầu, được biết: Để trở thành chỉ huy trưởng công trường cần đảm bảo các điều kiện:
Hạng I: Có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng hoặc chứng chỉ hành nghề an toàn lao động hạng I; đã làm chỉ huy trưởng công trường thi công xây dựng ít nhất 1 (một) công trình cấp I hoặc 2 (hai) công trình cấp II cùng loại.
Hạng II: Có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng hoặc chứng chỉ hành nghề an toàn lao động hạng II; đã làm chỉ huy trưởng công trường thi công xây dựng ít nhất 1 (một) công trình cấp II hoặc 2 (hai) công trình cấp III cùng loại.
Hạng III: Có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thi công xây dựng hoặc chứng chỉ hành nghề an toàn lao động hạng III; đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng ít nhất 1 (một) công trình cấp III hoặc 2 (hai) công trình cấp IV cùng loại.
Theo Luật sư Diệp Năng Bình, Chỉ huy trưởng công trường phải có năng lực hành nghề thi công xây dựng công trình và chứng chỉ hành nghề phù hợp quy định tại Khoản 2 Điều 157 Luật xây dựng 2014 quy định về điều kiện của tổ chức thi công xây dựng công trình.
Như vậy, sự vụ tại Công ty CP Xây lắp điện 1 sử dụng bộ hồ sơ Chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng giả mang tên ông Nguyễn Duy Chung để tham gia đấu thầu là hành vi gian lận bị cấm trong hoạt động đấu thầu.
Luật sư Diệp Năng Bình Trưởng Văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật, Đoàn luật sư TP. HCM
“Cụ thể, tại khoản 4 điều 89 Luật đấu thầu 2013 nêu rõ những hành vi cấm trong hoạt động đấu thầu là trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào; Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”. Luật sư Bình thông tin.
Một trong bốn hình thức sẽ được áp dụng nếu tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu, tùy theo tính chất mức độ sẽ bị xử lý cảnh cáo, phạt tiền được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.
Thậm chí, sẽ truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu mà cấu thành tội phạm theo quy định pháp luật về hình sự; Đối với cán bộ, công chức có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu còn bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Ngoài ra, Nghị định số 63 của Chính phủ cũng quy định rõ ràng, đối với hành vi gian lận trong hoạt động đấu thầu đơn vị vi phạm có thể bị áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu với thời hạn từ 3 năm đến 5 năm tùy mức độ vi phạm.
Để các dự án đầu tư công được thực hiện đúng theo quy định, tiền ngân sách được sử dụng một cách hiệu quả và minh bạch, đề nghị Bộ Kế hoạch và đầu tư cần tiến hành thanh tra, kiểm tra các dự án mà Công ty CP Xây lắp điện 1 trúng thầu trước đó tránh trường hợp gian lận như gói thầu đã nêu ở trên, nếu vi phạm cần xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
Từ cuối năm 2014 đến nay, Công ty Cổ phần Xây lắp Điện 1 (PCC1) đã tham gia khoảng 219 gói thầu, trong đó đã trúng khoảng 103 gói, trượt khoảng 69 gói, còn khoảng 47 gói chưa có kết quả.
Trong 3 tháng gần đây nhất, PCC1 đã trúng 3 gói thầu khủng của Tổng Công ty truyền tải điện Quốc gia. Mới nhất (4/9), PCC1 trúng gói thầu số 15: Xây lắp trạm biến áp. Dự án xây dựng trạm biến áp 500kV Long Thành với giá trị 96.231.944.877 đồng.
Trước đó 29/6, cũng tại Tổng Công ty cổ phần Truyền tải điện, PCC1 trúng thầu gói thầu số 01 cung cấp, vận chuyển dây siêu nhiệt và phụ kiện của Dự án "Nâng khả năng tải ĐZ 220kV Hòa Bình - Chèm và Hà Đông - Chèm" giá trị 114.939.905.157 đồng. Cũng trong tháng 6 (26/6), PCC1 trúng gói thầu số 1: Cung cấp, vận chuyển VTTB và thi công lắp đặt của Dự án: Thay dây chống sét bằng dây chống sét kết hợp cáp quang cho một số đường dây thuộc EVNNPT giá trị 48.062.270.862 đồng. Ngoài ra còn nhiều gói thầu khác.
Mặc Thế Nhân
