Bộ KH&ĐT đề xuất điều chỉnh Luật Đấu thầu - tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đề xuất sửa đổi, bổ sung một loạt của Luật Sửa đổi, Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu. Bộ KH&ĐT cho biết, việc xây dựng, ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 Luật nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thể chế, pháp luật, khơi thông và phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; giải quyết các khó khăn, vướng mắc cấp thiết trong thực tiễn triển khai liên quan đến công tác quy hoạch, thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh, đầu tư theo phương thức đối tác công tư và hoạt động đấu thầu; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.

Mục tiêu cụ thể nhằm tiếp tục tăng cường phân quyền cho địa phương trong hoạt động thực hiện quy hoạch, hoạt động đầu tư, đầu tư theo phương thức đối tác công tư và quyết định các nội dung trong quy trình, thủ tục đấu thầu.

Bộ KH&ĐT đề xuất điều chỉnh Luật Đấu thầu theo hướng đơn giản hóa thủ tục.

Đồng thời đơn giản hoá thủ tục hành chính liên quan đến chế độ báo cáo trong hoạt động quy hoạch; đơn giản hóa thủ tục đối với dự án PPP, quy trình, thủ tục thực hiện hoạt động lựa chọn nhà thầu; đơn giản hoá trình tự, thủ tục đầu tư, rút ngắn thời gian triển khai thực hiện dự án đầu tư để tập trung thu hút các nhà đầu tư chiến lược vào một số lĩnh vực cần ưu tiên thu hút đầu tư.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư được cấu thành từ 6 điều khoản. Trong đó, có 4 điều nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định của 4 luật hiện hành. Ngoài ra, dự thảo còn quy định về điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành của luật mới.

Trong đó, dự thảo sẽ điều chỉnh Điều 5 và Điều 6 của Luật Quy hoạch để làm rõ hơn hệ thống quy hoạch quốc gia và mối quan hệ giữa các loại quy hoạch. Đồng thời, dự thảo cũng sẽ quy định cụ thể về việc sử dụng nguồn vốn cho hoạt động quy hoạch, bao gồm cả quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

Về Luật Đầu tư, cơ quan chức năng dự kiến sẽ sửa đổi, bổ sung một số điều nhằm tăng cường phân quyền cho địa phương.

Cụ thể, dự thảo tập trung vào việc điều chỉnh các quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp và bến cảng, giao quyền này cho UBND cấp tỉnh.

Ngoài ra, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) nhằm mở rộng phạm vi áp dụng của hình thức đầu tư này. Trong đó, dự thảo sẽ cho phép thực hiện PPP đối với hầu hết các dự án đầu tư phát triển hạ tầng và cung cấp dịch vụ công, đồng thời tăng cường yêu cầu về tính khả thi và hiệu quả của các dự án PPP.

Bộ KH&ĐT đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu nhằm tạo sự thuận lợi trong quá trình đầu tư. Theo đó, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 42 Luật Đấu thầu theo hướng: Cho phép chủ đầu tư được thực hiện trước toàn bộ các hoạt động lựa chọn nhà thầu, bao gồm cả việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trước khi quyết định đầu tư được phê duyệt;

Cho phép ký kết hợp đồng thương mại trước khi ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận vay nước ngoài đối với gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi theo quy định của nhà tài trợ nước ngoài và sau khi dự án đã hoàn thành thủ tục đầu tư.