Phú Thọ thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư ứng dụng, dịch vụ số theo mô hình PPP

Ngày 13/11/2025, UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Kế hoạch số 9042/KH-UBND về hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển ứng dụng, dịch vụ số theo hình thức đối tác công tư (PPP). Kế hoạch được xây dựng nhằm triển khai hiệu quả Nghị định 180/2025/NĐ-CP của Chính phủ, tạo môi trường pháp lý thuận lợi, hấp dẫn và minh bạch để thu hút nguồn lực từ khu vực tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp công nghệ.

Theo UBND tỉnh, mục tiêu trọng tâm của Kế hoạch là hình thành danh mục các dự án PPP trọng điểm về khoa học, công nghệ và chuyển đổi số; thúc đẩy cơ chế huy động nguồn lực xã hội, chia sẻ rủi ro, ưu đãi đầu tư và bảo đảm đầu tư cho các dự án tạo ra sản phẩm, dịch vụ số mới phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Các hoạt động hỗ trợ được yêu cầu bảo đảm tính công khai, minh bạch và phù hợp pháp luật, tập trung tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp khi tham gia đầu tư.

Kế hoạch đề ra 7 nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm. Trước hết, tỉnh sẽ công bố danh mục dự án PPP thuộc các lĩnh vực như: hạ tầng dữ liệu dùng chung đô thị, nền tảng số dùng chung, trung tâm R&D các công nghệ AI, IoT, Cloud, an toàn thông tin, trung tâm đào tạo nhân lực số và hệ thống hỗ trợ thương mại hóa sản phẩm công nghệ.

Ở nhóm giải pháp về lựa chọn nhà đầu tư, tỉnh áp dụng quy trình thẩm định và phê duyệt dự án theo Luật PPP, tổ chức đấu thầu rộng rãi hoặc đàm phán cạnh tranh; đồng thời cho phép chỉ định nhà đầu tư trong những trường hợp đặc biệt như sử dụng công nghệ chiến lược, đòi hỏi đồng bộ kỹ thuật cao, hoặc nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội cấp bách. Việc phân cấp, giám sát và ký kết hợp đồng được thực hiện theo nguyên tắc công khai và minh bạch.

VNPT Phú Thọ giới thiệu các giải pháp chuyển đổi số tới người dân và doanh nghiệp tại Hội thảo “Để chuyển đổi số gần dân hơn” do Sở Khoa học và Công nghệ” tổ chức ngày 9/10/2025.

Về cơ chế tài chính, Phú Thọ cho phép tỷ lệ vốn nhà nước tham gia tối đa 70% tổng mức đầu tư đối với các công trình hạ tầng, giải phóng mặt bằng, tái định cư và công trình tạm. Dự án được áp dụng cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu; trong 3 năm đầu có thể chia sẻ tới 100% phần giảm doanh thu khi đáp ứng điều kiện của Luật PPP. Hợp đồng cũng có thể được điều chỉnh trước hạn nếu doanh thu sau chia sẻ vẫn đạt dưới 50% phương án tài chính.

Tỉnh cũng khuyến khích các đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công, bao gồm dữ liệu, để liên doanh, liên kết nghiên cứu công nghệ chiến lược hoặc đào tạo nhân lực số; được miễn nộp tối thiểu 2% doanh thu đối với các hoạt động phục vụ mục tiêu nghiên cứu. Việc truy cập và sử dụng dữ liệu nhà nước phải tuân thủ quy định về dữ liệu và an ninh mạng; được miễn phí đối với dự án phi lợi nhuận và tính chi phí hợp lý đối với dự án thương mại.

Nội dung về đặt hàng, tài trợ nhiệm vụ khoa học – công nghệ nhấn mạnh mô hình hợp tác ba bên giữa Nhà nước – Tổ chức khoa học và công nghệ – Doanh nghiệp. Theo đó, Nhà nước đặt mục tiêu và hỗ trợ hạ tầng; tổ chức khoa học thực hiện nghiên cứu và đào tạo; doanh nghiệp đầu tư và thương mại hóa sản phẩm.

Để đồng hành cùng doanh nghiệp, tỉnh thiết lập đầu mối tư vấn PPP tại Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính; công bố hướng dẫn, biểu mẫu, quy trình; hỗ trợ thu xếp vốn, thủ tục đầu tư, ưu đãi thuế và đất đai. Các hội nghị kết nối cung – cầu công nghệ, hội thảo về ứng dụng số, đào tạo kỹ năng lập hồ sơ và đàm phán hợp đồng PPP sẽ được tổ chức định kỳ.

UBND tỉnh giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì triển khai toàn bộ Kế hoạch, phối hợp các sở, ngành xây dựng danh mục dự án trọng điểm và báo cáo kết quả thực hiện. Các đơn vị liên quan được yêu cầu chủ động triển khai nhiệm vụ trong phạm vi quản lý nhằm bảo đảm hiệu quả chung của chương trình.