Thứ năm 31/07/2025 14:08
Hotline: 024.355.63.010
Thời cuộc

Phân quyền tài chính 2 cấp: Khi mô hình mới gặp bài toán cũ

Các địa phương kiến nghị cần quy định cụ thể nguyên tắc phân cấp giữa tỉnh và xã trong mô hình chính quyền 2 cấp để đảm bảo hiệu quả triển khai và tránh chồng chéo.
Phân quyền tài chính 2 cấp: Khi mô hình mới gặp bài toán cũ
Phân quyền tài chính 2 cấp: Khi mô hình mới gặp bài toán cũ

Tại hội nghị lấy ý kiến về các văn bản pháp luật do Bộ Tài chính tổ chức chiều 26/5, nhiều địa phương đã cùng lên tiếng kiến nghị: nguyên tắc chuyển giao thẩm quyền giữa các cấp trong mô hình chính quyền hai cấp cần được quy định cụ thể, rõ ràng hơn. Đây là bước đi cần thiết trong bối cảnh mô hình tổ chức chính quyền hai cấp chuẩn bị chính thức vận hành từ 1/7/2025.

Hội nghị lần này nhằm góp ý cho 5 dự thảo nghị định và 7 thông tư liên quan đến phân định thẩm quyền trong lĩnh vực tài chính, từ quản lý tài sản công, thuế - phí, đến đầu tư công và thống kê nhà nước. Nhưng vấn đề nổi bật nhất lại nằm ở sự lúng túng của các địa phương khi đối mặt với thực tiễn triển khai.

Đại diện Sở Tài chính Hà Nội cho biết, riêng công tác chuẩn bị rà soát 23.000 dự án đầu tư cấp huyện để phù hợp với mô hình mới đã là một khối lượng công việc khổng lồ. Trong khi đó, việc tách các gói thầu từ cấp quận cho các xã mới theo địa giới hành chính mới lại gặp vướng mắc do các gói thầu này đã được triển khai trước đó.

Từ Hà Nội đến Hải Phòng, cùng chung một băn khoăn: nên giao cho cấp nào khi một dự án nằm trên nhiều xã? Nếu để xã chủ trì thì dễ dẫn đến xung đột hoặc khó quản lý, trong khi cấp huyện và cấp tỉnh lại bị giới hạn thẩm quyền theo mô hình mới.

Chính vì vậy, nhiều địa phương đã đề xuất bổ sung cơ chế linh hoạt cho phép UBND tỉnh được quyết định giao nhiệm vụ cho cấp xã dựa trên năng lực thực tế. Đồng thời, cần quy định rõ nhiệm vụ nào thuộc thẩm quyền cấp tỉnh, nhiệm vụ nào giao về cấp xã – tránh tình trạng "đẩy trách nhiệm" hoặc "chồng chéo quyền lực".

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã phản hồi thẳng thắn: mỗi địa phương có điều kiện riêng, vì thế cần thiết kế cơ chế phân cấp “mở”, linh hoạt. Tinh thần là: “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Nếu cấp xã không đủ năng lực, thì có thể giao cho cấp tỉnh.

Liên quan đến các cơ quan chuyên môn như thuế, kho bạc, hải quan, Bộ Tài chính cũng đang chuẩn bị các điều chỉnh phù hợp với mô hình tổ chức mới, bảo đảm không gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước về tài chính.

Một điểm nóng khác là vấn đề quy hoạch trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính. Theo quy định cũ, muốn lập quy hoạch chi tiết thì phải chờ quy hoạch chung, gây tắc nghẽn tiến độ. Tuy nhiên, với dự thảo Luật Quy hoạch sửa đổi đang trình Quốc hội, các loại quy hoạch có thể lập song song và cập nhật sau – mở ra sự linh hoạt cần thiết cho địa phương.

Về tổng thể, mô hình chính quyền hai cấp sẽ là bước tiến quan trọng trong cải cách tổ chức hành chính, nhưng để vận hành hiệu quả, các quy định về phân quyền cần được cụ thể hóa, tránh “mơ hồ” trong trách nhiệm và quyền hạn. Sự rõ ràng trong nguyên tắc phân cấp chính là chìa khóa để các địa phương chủ động triển khai mà không bị lúng túng.

Tin bài khác
Đồng Nai kiện toàn bộ máy, quyết tâm xây dựng nền hành chính phục vụ nhân dân

Đồng Nai kiện toàn bộ máy, quyết tâm xây dựng nền hành chính phục vụ nhân dân

Sau một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Đồng Nai đã hoàn tất việc kiện toàn 100% nhân sự chủ chốt tại các cấp, đánh dấu bước đi đầu tiên trong lộ trình cải tổ mạnh mẽ bộ máy hành chính.
Vĩnh Long : Đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 8% trở lên

Vĩnh Long : Đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 8% trở lên

Kỳ họp thứ hai HĐND tỉnh Vĩnh Long khóa X, nhiệm kỳ 2021–2026, diễn ra vào ngày 30 tháng 7 năm 2025 (giữa năm của nhiệm kỳ), mang nhiều điểm đặc biệt nổi bật so với kỳ họp đầu. Sau 01 ngày làm việc nghiêm túc, khoa học, dân chủ, trách nhiệm, kỳ họp thứ hai, Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa X đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra và bế mạc với 24 Nghị quyết quan trọng được thông qua.
Thanh Hóa: Tọa đàm nhân kỷ niệm 95 năm ngày thành lập Đảng bộ tỉnh

Thanh Hóa: Tọa đàm nhân kỷ niệm 95 năm ngày thành lập Đảng bộ tỉnh

Sáng 29/7, tại Trung tâm Hội nghị phường Hạc Thành, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức tọa đàm nhân kỷ niệm 95 nămnNgày thành lập Đảng bộ tỉnh (29/7/1930 -29/7/2025).
Lâm Đồng: Bốn nhiệm vụ trọng tâm tại Đại hội Đảng bộ phường Bắc Gia Nghĩa lần thứ I

Lâm Đồng: Bốn nhiệm vụ trọng tâm tại Đại hội Đảng bộ phường Bắc Gia Nghĩa lần thứ I

Đại hội Đảng bộ phường Bắc Gia Nghĩa lần I (Lâm Đồng), nhiệm kỳ 2025–2030, mở ra giai đoạn phát triển mới với mục tiêu bứt phá kinh tế - xã hội và chuyển đổi số.
Phó Thủ tướng Mai Văn Chính dự Chương trình nghệ thuật

Phó Thủ tướng Mai Văn Chính dự Chương trình nghệ thuật 'Bản hùng ca bất diệt' tại Đà Nẵng

Tối 26/7, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với UBND TP. Đà Nẵng tổ chức Chương trình nghệ thuật đặc biệt chủ đề "Bản hùng ca bất diệt", Kỷ niệm 78 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2025).
Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Hà Thị Nga dự Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại Lâm Đồng

Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Hà Thị Nga dự Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại Lâm Đồng

Ngày 25/7, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Hà Thị Nga tới dự “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” năm 2025 tại Lâm Đồng.
TP. Hồ Chí Minh: Tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân của cả nước

TP. Hồ Chí Minh: Tỷ lệ giải ngân cao hơn bình quân của cả nước

Sáng 24/7, HĐND TP. Hồ Chí Minh khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 đã khai mạc kỳ họp thứ 2. Đây là kỳ họp quan trọng nhằm xem xét, thảo luận và quyết nghị nhiều nội dung then chốt liên quan đến ngân sách, đầu tư công, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và tổ chức chính quyền địa phương sau khi sáp nhập.
Xã Vĩnh Hảo tổ chức Đại hội Đảng bộ lần thứ I: Quyết tâm phát triển toàn diện, bền vững

Xã Vĩnh Hảo tổ chức Đại hội Đảng bộ lần thứ I: Quyết tâm phát triển toàn diện, bền vững

Ngày 22/7, tại trung tâm xã Vĩnh Hảo, hơn 160 đại biểu đại diện cho 441 đảng viên sinh hoạt tại 18 chi bộ trực thuộc đã tham dự Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.
Đại hội đại biểu Đảng bộ phường Thanh Xuân lần thứ I: Nâng cao vai trò lãnh đạo, phát huy sức mạnh toàn dân

Đại hội đại biểu Đảng bộ phường Thanh Xuân lần thứ I: Nâng cao vai trò lãnh đạo, phát huy sức mạnh toàn dân

Đại hội đại biểu Đảng bộ phường Thanh Xuân lần thứ I khai mạc sáng 23/7, đặt mục tiêu phát triển toàn diện, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng.
Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú dự Đại hội Đảng bộ phường Bàn Thạch, TP. Đà Nẵng

Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú dự Đại hội Đảng bộ phường Bàn Thạch, TP. Đà Nẵng

Sáng 21/7, Đảng bộ phường Bàn Thạch tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 – 2030. Đồng chí Trần Cẩm Tú - Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng dự và phát biểu chỉ đạo.
Khai mạc Kỳ họp thứ 31, HĐND tỉnh Thanh Hóa

Khai mạc Kỳ họp thứ 31, HĐND tỉnh Thanh Hóa

Sáng 21/7, tại Trung tâm hội nghị phường Hạc Thành, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026 đã khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 31.
Yên Bình (Lào Cai) sau hợp nhất: Bứt tốc từ đại hội điểm, hướng đến xã trung tâm sinh thái – công nghiệp sạch

Yên Bình (Lào Cai) sau hợp nhất: Bứt tốc từ đại hội điểm, hướng đến xã trung tâm sinh thái – công nghiệp sạch

Sáng 21/7, tại xã Yên Bình, tỉnh Lào Cai, đã diễn ra Đại hội Đại biểu Đảng bộ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025–2030.
Đại hội Đảng bộ xã Yên Bình lần thứ I nhiệm kỳ 2025-2030: Khởi đầu cho bước phát triển đột phá

Đại hội Đảng bộ xã Yên Bình lần thứ I nhiệm kỳ 2025-2030: Khởi đầu cho bước phát triển đột phá

Phiên trù bị Đại hội Đảng bộ xã Yên Bình diễn ra thành công với sự tham dự của 170 đại biểu, chuẩn bị cho Đại hội điểm cấp xã đầu tiên của tỉnh Lào Cai.
Phường Thanh Xuân (Hà Nội): Sẵn sàng cho Đại hội Đảng bộ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030

Phường Thanh Xuân (Hà Nội): Sẵn sàng cho Đại hội Đảng bộ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030

Phường Thanh Xuân đang tập trung chuẩn bị Đại hội Đảng bộ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030 với tinh thần dân chủ, đoàn kết, quyết tâm xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh.
Thủ tướng giao ông Trần Đức Thắng làm quyền Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Thủ tướng giao ông Trần Đức Thắng làm quyền Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Thủ tướng giao ông Trần Đức Thắng giữ quyền Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường thay ông Đỗ Đức Duy bị kỷ luật và tạm đình chỉ chức vụ.