Thủ tướng Lê Minh Hưng: Không để luật mới tạo thêm “điểm nghẽn” cho doanh nghiệp

Chiều 18/8, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng chủ trì Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8/2026, cho ý kiến đối với 12 dự án luật, nghị quyết dự kiến trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

Phát biểu khai mạc, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục phối hợp chặt chẽ giữa Chính phủ và Quốc hội trong hoàn thiện thể chế, kịp thời xử lý những vướng mắc, bất cập của pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Thủ tướng Lê Minh Hưng: Không để luật mới tạo thêm “điểm nghẽn” cho doanh nghiệp

Rà soát từ gốc để không tạo thêm điểm nghẽn

Theo Thủ tướng Lê Minh Hưng, tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI dự kiến diễn ra vào tháng 10/2026, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội khoảng 40 dự án luật, nghị quyết. Khối lượng công việc lớn, trong đó có nhiều nội dung phức tạp, tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, kinh doanh và quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Trong bối cảnh đó, người đứng đầu Chính phủ yêu cầu các bộ trưởng, trưởng ngành trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật, chuẩn bị kỹ lưỡng cả về tiến độ và chất lượng.

12 dự án luật, nghị quyết được xem xét tại phiên họp lần này trải rộng trên nhiều lĩnh vực như thuế, chứng khoán, kế toán, kiểm toán, lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội, điện lực, y tế, an ninh và tổ chức thi hành pháp luật.

Thủ tướng yêu cầu rà soát kỹ từng quy định để nhận diện sớm những nội dung chồng chéo, mâu thuẫn hoặc có nguy cơ tạo ra xung đột pháp lý mới. Việc phân cấp, phân quyền phải đi đôi với bảo đảm nguồn lực, nhân lực và công cụ thực hiện, tránh tình trạng giao nhiệm vụ nhưng không đủ điều kiện triển khai.

Cùng với sửa đổi quy định, các bộ, ngành phải gắn xây dựng pháp luật với cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; quy định rõ thời điểm có hiệu lực, điều khoản chuyển tiếp và chủ động chuẩn bị văn bản hướng dẫn, không để phát sinh khoảng trống pháp lý.

Kết luận phiên họp, Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, trưởng ngành tiếp thu tối đa ý kiến của thành viên Chính phủ và ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; tiếp tục rà soát toàn diện để bảo đảm các dự án luật đáp ứng yêu cầu về tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ và khả thi trước khi trình Quốc hội.

Chính sách thuế phải rõ ràng, dễ thực hiện

Đối với dự án sửa đổi Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thủ tướng yêu cầu bảo đảm sự đồng bộ với pháp luật về đất đai và các quy định có liên quan.

Những chính sách tác động trực tiếp đến nghĩa vụ tài chính của tổ chức, cá nhân phải được đánh giá đầy đủ về tác động, quy định minh bạch và có khả năng thực thi. Chính sách thuế cần theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ áp dụng; đồng thời nghiên cứu cơ chế ưu đãi phù hợp đối với doanh nghiệp cung cấp suất ăn trường học.

Với Luật Thuế tài nguyên, Chính phủ yêu cầu tiếp tục rà soát các quy định về đối tượng chịu thuế, sản lượng, giá tính thuế và thuế suất theo hướng minh bạch, khả thi; đồng thời tăng cường phân cấp, giảm thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên, khoáng sản.

Đối với Luật Chứng khoán, yêu cầu đặt ra là tiếp tục đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư, đồng thời củng cố một thị trường chứng khoán an toàn, minh bạch, hoạt động hiệu quả và trở thành kênh huy động vốn quan trọng của nền kinh tế.

Thủ tướng lưu ý quá trình sửa đổi phải bảo đảm không tạo khoảng trống pháp lý, không ảnh hưởng đến an toàn thị trường và quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư.

Tháo gỡ vướng mắc trong điện lực, bảo hiểm xã hội, y tế

Đối với Luật Kế toán và Luật Kiểm toán độc lập, các quy định sửa đổi cần góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, tăng cường kỷ luật tài chính và tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiễn, nhất là trong quá trình ứng dụng công nghệ và thực hiện trên môi trường điện tử.

Với Luật Bảo hiểm xã hội, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục rà soát quy định về đối tượng tham gia theo hướng mở rộng diện bao phủ, phù hợp với sự thay đổi của thị trường lao động; bảo đảm chính sách ổn định, rõ ràng, khả thi và thuận lợi cho người lao động, người sử dụng lao động và cơ quan thực thi.

Các quy định liên quan đến Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội cũng cần được nghiên cứu nhằm bảo đảm an toàn, sử dụng hiệu quả Quỹ Bảo hiểm xã hội và tăng cường công khai, minh bạch.

Đối với Luật Điện lực, việc sửa đổi phải bảo đảm đồng bộ, phục vụ mục tiêu bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế trong giai đoạn mới, nhất là trong bối cảnh đẩy mạnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Thủ tướng yêu cầu làm rõ cơ chế xử lý các vấn đề nhà đầu tư quan tâm như giải tỏa công suất, giá mua điện và đơn vị mua điện; đồng thời nâng cao trách nhiệm của Bộ Công Thương trong bảo đảm tiến độ các dự án điện theo quy hoạch.

Đối với các dự án luật trong lĩnh vực y tế, yêu cầu trọng tâm là rà soát quy định nhằm cắt giảm chi phí trung gian, nâng cao hiệu quả quản lý và góp phần giảm chi phí thuốc, thiết bị y tế khi đến tay người bệnh.

Chuẩn bị luật từ sớm, không để “nước đến chân mới nhảy”

Một yêu cầu xuyên suốt được Thủ tướng Lê Minh Hưng đặt ra là các bộ, ngành phải chủ động tổng rà soát hệ thống pháp luật, nhất là những quy định có liên quan, để phát hiện sớm các điểm chồng chéo, mâu thuẫn và bất cập.

Trong đó, cần đặc biệt lưu ý sự thống nhất với các quy định về đất đai đang được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, tránh tình trạng một luật được sửa nhưng lại phát sinh vướng mắc khi áp dụng cùng các luật khác.

Thủ tướng yêu cầu các bộ trưởng, trưởng ngành chủ động chuẩn bị các dự án luật dự kiến trình Quốc hội ngay từ sớm, không dồn công việc vào thời điểm sát kỳ họp. Mục tiêu là bảo đảm chất lượng hồ sơ, tiến độ trình và quan trọng hơn, các luật, nghị quyết sau khi được thông qua có thể nhanh chóng đi vào cuộc sống.

Trong yêu cầu này, chất lượng thể chế không chỉ được đo bằng số lượng văn bản được ban hành mà còn ở khả năng giải quyết vấn đề thực tiễn. Mỗi quy định mới phải hướng tới tháo gỡ điểm nghẽn, giảm chi phí tuân thủ và tạo thêm không gian phát triển, thay vì vô tình hình thành những rào cản mới đối với người dân và doanh nghiệp.