Thứ sáu 16/10/2026 15:29
Hotline: 024.355.63.010
Email: banbientap.dnhn@gmail.com
| Bài liên quan |
| Đảng viên tiên phong phát triển kinh tế tư nhân, mở hướng làm giàu bền vững cho đồng bào vùng cao Lào Cai |
| Lào Cai tạo nguồn đảng viên trẻ từ thực tiễn nơi biên giới |
Ngày 16/10, tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, đồng chí Nguyễn Thanh Nghị, Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, đã quán triệt những nội dung trọng tâm, cốt lõi của Quy định số 224-QĐ/TW ngày 14/10/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đảng viên tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh.
Theo đồng chí Nguyễn Thanh Nghị, Quy định số 224-QĐ/TW gồm 3 chương, 14 điều, được xây dựng trên cơ sở 5 quan điểm chỉ đạo lớn của Đảng, thay thế Quy định số 15-QĐ/TW, với phạm vi điều chỉnh rộng hơn, bám sát thực tiễn và phù hợp với thông lệ quốc tế.
Một trong những điểm nhấn của quy định mới là đổi mới tư duy quản lý, chuyển từ cách tiếp cận chủ yếu dựa trên việc cho phép hay không cho phép sang khuyến khích, tạo điều kiện để đảng viên tham gia phát triển kinh tế, làm giàu hợp pháp, chính đáng, đóng góp cho đất nước.
 |
| Đồng chí Nguyễn Thanh Nghị, Trưởng Ban Chính sách, chiến lược Trung ương. |
Năm quan điểm chỉ đạo được xác định gồm: Phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên trong phát triển kinh tế; chuyển từ tư duy phân định đơn thuần được làm hoặc không được làm sang cơ chế được làm, được làm có điều kiện và có kiểm soát, hoặc không được làm; chuyển trọng tâm kiểm soát từ hình thức đứng tên sang quyền sở hữu, quyền chi phối và lợi ích thực tế.
Cùng với đó, việc phát huy vai trò của đảng viên trong phát triển kinh tế phải gắn với giữ vững nguyên tắc, kỷ luật và bản chất của Đảng, đồng thời tăng cường xây dựng Đảng trong khu vực ngoài nhà nước. Các quy định của Đảng cũng phải bảo đảm tính đồng bộ với pháp luật của Nhà nước, có cơ chế chuyển tiếp phù hợp.
Cách tiếp cận mới hướng tới tạo điều kiện cho đảng viên phát huy năng lực, nguồn lực và tinh thần chủ động trong hoạt động kinh tế, đồng thời bảo đảm việc thực hiện quyền đầu tư, kinh doanh không ảnh hưởng đến trách nhiệm công vụ, không tạo ra lợi thế bất bình đẳng hay phát sinh lợi ích nhóm.
Điểm đổi mới quan trọng của Quy định số 224-QĐ/TW là xác định cụ thể quyền, điều kiện và giới hạn tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh theo từng nhóm đảng viên, thay vì áp dụng một cách tiếp cận đồng nhất.
Đối với đảng viên ngoài khu vực công, quy định cho phép thực hiện các hoạt động đầu tư, kinh doanh theo quy định và những hoạt động khác mà pháp luật không cấm, không phải xin chấp thuận của tổ chức đảng. Tuy nhiên, trong trường hợp được giao thực hiện nhiệm vụ công, đảng viên không được lợi dụng tư cách, chức vụ trong Đảng hoặc quan hệ với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để tạo lợi thế bất bình đẳng, tác động trái quy định nhằm phục vụ lợi ích riêng hoặc lợi ích nhóm. Những công việc có xung đột lợi ích chưa được kiểm soát cũng không được xử lý theo cách làm ảnh hưởng tiêu cực đến nhiệm vụ công được giao.
Đối với đảng viên là cán bộ, công chức, quy định cho phép thực hiện hoạt động chuyên môn, khai thác tài sản tạo thu nhập và tham gia đầu tư, kinh doanh trong phạm vi nhất định, với điều kiện không thành lập tổ chức kinh tế, không chi phối, quản lý hoặc điều hành theo các trường hợp được quy định. Các hoạt động thuộc phạm vi được phép không phải xin chấp thuận của tổ chức đảng.
Tuy nhiên, cán bộ, công chức không được tham gia quản lý, điều hành các hình thức đầu tư, kinh doanh trái với giới hạn quy định. Đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý và cán bộ, công chức làm việc tại vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích, các giới hạn còn chặt chẽ hơn, bao gồm việc không được đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, nắm giữ cổ phần chi phối và quản lý, điều hành theo quy định.
Với đảng viên là viên chức, quy định cũng cho phép thực hiện hoạt động chuyên môn, khai thác tài sản tạo thu nhập và một số hình thức đầu tư, kinh doanh không gắn với việc thành lập, chi phối, quản lý hoặc điều hành tổ chức kinh tế. Đối với viên chức không làm việc tại vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích, phạm vi hoạt động được mở rộng hơn, bao gồm cả việc đầu tư thành lập tổ chức kinh tế hoặc đầu tư có tính chất chi phối nhưng không quản lý, điều hành, theo điều kiện quy định.
Ngược lại, viên chức làm việc tại vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích không được đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư chi phối và quản lý, điều hành. Viên chức giữ chức vụ quản lý cũng không được đồng thời quản lý, điều hành tổ chức kinh tế, trừ trường hợp được cử tham gia quản lý hoặc làm đại diện phần vốn, tài sản của đơn vị tại tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật.
Đối với đảng viên đang công tác, phục vụ trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân, quy định mở rộng quyền tham gia hoạt động kinh tế theo hướng tương tự nhóm cán bộ, công chức, đồng thời đặt ra các giới hạn phù hợp với đặc thù nhiệm vụ. Đảng viên công tác tại vị trí, lĩnh vực có nguy cơ cao phát sinh xung đột lợi ích không được đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư chi phối và quản lý, điều hành. Trong thời gian công tác, phục vụ, việc quản lý, điều hành tổ chức kinh tế chỉ được thực hiện trong trường hợp được cấp có thẩm quyền phân công, giao nhiệm vụ.
Đối với đảng viên là người quản lý doanh nghiệp nhà nước hoặc người đại diện phần vốn nhà nước, quy định cho phép thực hiện hoạt động chuyên môn, khai thác tài sản tạo thu nhập và một số hình thức đầu tư, kinh doanh không gắn với việc thành lập, chi phối, quản lý hoặc điều hành tổ chức kinh tế. Nhóm này cũng được mua, nhận, nắm giữ cổ phần, phần vốn góp và thực hiện quyền của cổ đông, thành viên tại doanh nghiệp theo quy định pháp luật, bảo đảm tách bạch giữa quyền đối với phần vốn cá nhân với trách nhiệm quản lý, đại diện phần vốn nhà nước.
Việc đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư chi phối, quản lý và điều hành chỉ được thực hiện sau khi có chấp thuận theo quy định. Đồng thời, đảng viên thuộc nhóm này không được đầu tư kinh doanh trong ngành, lĩnh vực có lợi ích liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp nhà nước mà mình quản lý hoặc đại diện phần vốn nhà nước, trừ trường hợp được quy định cụ thể.
Đối với đảng viên sau khi thôi giữ chức vụ, thôi công tác hoặc nghỉ hưu, khi không còn công tác trong khu vực công, được tham gia các hoạt động đầu tư, kinh doanh theo quy định áp dụng đối với đảng viên ngoài khu vực công. Tuy nhiên, các hạn chế liên quan đến lĩnh vực, công việc đã phụ trách vẫn phải được tuân thủ trong phạm vi và thời hạn theo quy định pháp luật. Trường hợp thôi giữ chức vụ nhưng tiếp tục công tác trong khu vực công, đảng viên thực hiện quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm theo chức danh, vị trí công tác mới, đồng thời tuân thủ các giới hạn liên quan đến công việc đã đảm nhiệm trước đó.
Theo đồng chí Nguyễn Thanh Nghị, Quy định số 224-QĐ/TW là bước đổi mới quan trọng trong tư duy và phương thức quản lý của Đảng đối với hoạt động đầu tư, kinh doanh của đảng viên.
Điểm cốt lõi của quy định không chỉ nằm ở việc mở rộng quyền tham gia hoạt động kinh tế, mà còn ở việc thiết lập cơ chế quản lý phù hợp hơn với thực tiễn. Quyền và giới hạn được xác định theo từng nhóm đảng viên, chức danh, vị trí công tác và nguy cơ phát sinh xung đột lợi ích; việc kiểm soát tập trung vào quyền chi phối, lợi ích thực tế và trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ.
Cách tiếp cận này đặt ra yêu cầu vừa khuyến khích đảng viên phát huy năng lực, tham gia phát triển kinh tế và làm giàu chính đáng, vừa bảo đảm việc thực thi quyền đầu tư, kinh doanh không làm ảnh hưởng đến kỷ luật của Đảng, tính liêm chính trong thực thi công vụ và lợi ích chung.
Qua đó, quy định hướng tới hài hòa giữa yêu cầu phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế với nhiệm vụ phòng ngừa, kiểm soát xung đột lợi ích, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và củng cố trách nhiệm của đảng viên trong thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
