Điều kiện về thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu đối với người về hưu trước tuổi

Thời gian qua, một số địa phương phản ánh vướng mắc liên quan đến điều kiện về thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu đối với người về hưu trước tuổi theo chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ và chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm theo Nghị định số 26/2015/NĐ-CP ngày 09/03/2015 của Chính phủ. Về vấn đề này, BHXH Việt Nam đã gửi Công văn số 3978/BHXH-CSXH cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xin hướng dẫn, ý kiến của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội như sau:

Theo nội dung Văn bản số 2036/BNV-TTCB của Bộ Nội vụ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/08/2018 của Chính phủ) và Nghị định số 26/2015/NĐ-CP để hướng dẫn điều kiện về tuổi hưởng lương hưu đối với một số trường hợp đặc biệt theo quy định tại Khoản 4 Điều 54 Luật BHXH. Như vậy, điều kiện về thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu đối với các trường hợp này phải thực hiện theo quy định tại Điều 54 Luật BHXH.

Điều 54 Luật BHXH quy định điều kiện hưởng lương hưu (điều kiện về tuổi, thời gian đóng BHXH) đối với người lao động tham gia BHXH bắt buộc. Mặt khác, theo Điểm a Khoản 1 Điều 71 của Luật BHXH về chế độ hưu trí đối với người lao động vừa có thời gian đóng BHXH bắt buộc, vừa có thời gian đóng BHXH tự nguyện quy định chỉ đối với người lao động có từ đủ 20 năm đóng BHXH bắt buộc trở lên thì điều kiện, mức hưởng lương hưu thực hiện theo chính sách BHXH bắt buộc. Như vậy, căn cứ quy định nêu trên, điều kiện về thời gian đóng BHXH từ đủ 20 năm trở lên để hưởng lương hưu đối với người về hưu trước tuổi theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 26/2015/NĐ-CP là thời gian đóng BHXH bắt buộc.

Do đó, tại Công văn số 1491/BHXH-CSXH, BHXH Việt Nam yêu cầu BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; BHXH Bộ Quốc phòng; BHXH Công an nhân dân triển khai tổ chức thực hiện Công văn số 1562/LĐTBXH-BHXH. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời phản ánh để BHXH Việt Nam báo cáo cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn bổ sung.

TA