Thủ tướng Lê Minh Hưng: Hoàn thiện Luật Đấu giá tài sản để kiểm soát giá nhà ở xã hội

Ngày 19/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu thảo luận tại Tổ về một số dự án luật, trong đó có dự án Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi). Phát biểu tại Tổ 3, gồm Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Hà Tĩnh và Lạng Sơn, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đề nghị rà soát kỹ dự thảo, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các luật có liên quan và khả năng triển khai trong thực tiễn.

Đồng bộ pháp luật, rõ trách nhiệm thực thi

Theo Thủ tướng Lê Minh Hưng, dự thảo Luật có một số nội dung được đề xuất áp dụng sớm. Để bảo đảm các quy định này có thể triển khai đồng bộ, Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành chuẩn bị văn bản quy định chi tiết, có hiệu lực cùng thời điểm với những nội dung được áp dụng sớm.

Cùng với đó, cần rà soát, tích hợp các quy định hướng dẫn trong những văn bản phù hợp, hạn chế tình trạng phải ban hành quá nhiều văn bản riêng lẻ; đồng thời xây dựng kế hoạch tập huấn, hướng dẫn để các bộ, ngành và địa phương nắm rõ, thống nhất cách thức thực hiện.

Thủ tướng Lê Minh Hưng: Hoàn thiện Luật Đấu giá tài sản để kiểm soát giá nhà ở xã hội

Thủ tướng cho biết, qua quá trình thẩm tra, góp ý, dự thảo vẫn còn 4 nhóm vấn đề có ý kiến khác nhau, gồm: phạm vi áp dụng và lựa chọn tổ chức đấu giá; việc tham dự, trả giá và tiền đặt trước; đấu giá trực tuyến và bước giá; hủy kết quả đấu giá và bảo vệ người mua ngay tình.

Đây là những nội dung cần tiếp tục được nghiên cứu, thảo luận để quy định vừa phù hợp với thực tiễn, vừa bảo đảm tính khả thi khi áp dụng. Thủ tướng đề nghị các đại biểu Quốc hội đóng góp ý kiến cụ thể, góp phần hoàn thiện dự thảo trước khi Quốc hội xem xét.

Nhấn mạnh mối liên hệ giữa pháp luật về đấu giá với các quy định chuyên ngành, Thủ tướng cho rằng, đối với tài sản là quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục đấu giá không thể tách rời các quy định về quản lý đất đai, xác định giá đất và những điều kiện pháp lý liên quan.

Pháp luật đất đai đã đặt ra yêu cầu tăng cường quản lý giá đất. Vì vậy, khi tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục phải được thực hiện thống nhất với các quy định về xác định giá đất theo Luật Đất đai. Các nội dung cụ thể cần được cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn rõ ràng, tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau giữa các địa phương.

Kiểm soát giá nhà ở xã hội, mở rộng cơ hội tiếp cận nhà ở

Theo Thủ tướng Lê Minh Hưng, hoàn thiện quy trình đấu giá không chỉ nhằm bảo đảm hoạt động đấu giá được tổ chức đúng quy định mà còn phải gắn với mục tiêu quản lý, điều tiết giá đất và thị trường bất động sản. Đặc biệt, những phân khúc cần sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước, như nhà ở xã hội và nhà cho thuê, phải được xem xét trong tổng thể các chính sách liên quan.

Thủ tướng nhấn mạnh, việc kiểm soát giá ở những phân khúc này có ý nghĩa đối với khả năng tiếp cận nhà ở của người thuộc diện chính sách, người thu nhập thấp và người lao động, thông qua mua nhà ở xã hội hoặc thuê nhà dài hạn.

Theo đó, dự thảo Luật Đấu giá tài sản (sửa đổi) cần được rà soát trong mối quan hệ với Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Đấu thầu. Các quy định phải bảo đảm liên thông, bởi quá trình giao đất, lựa chọn nhà đầu tư và triển khai dự án có thể chịu sự điều chỉnh của nhiều luật khác nhau.

Thủ tướng lưu ý, pháp luật đất đai quy định những trường hợp phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đồng thời có những trường hợp phải lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu thầu. Do đó, cần xác định rõ mối quan hệ giữa các quy trình, bảo đảm việc áp dụng Luật Đấu giá tài sản hoặc Luật Đấu thầu tương ứng với từng trường hợp, tránh chồng chéo hoặc phát sinh vướng mắc khi thực hiện.

Từ yêu cầu thực tiễn, Thủ tướng đề nghị các đại biểu Quốc hội tiếp tục nghiên cứu, góp ý để xử lý những điểm chưa thống nhất giữa các quy định pháp luật, nếu có. Các văn bản hướng dẫn cũng cần được xây dựng đầy đủ, cụ thể, làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan và tạo căn cứ pháp lý rõ ràng cho địa phương triển khai.

Thủ tướng nhấn mạnh, nếu quy định của luật và văn bản hướng dẫn chưa đầy đủ, chưa rõ ràng, các địa phương sẽ gặp khó khăn trong quá trình áp dụng. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là hoàn thiện dự thảo theo hướng đồng bộ, khả thi, bảo đảm các quy định có thể đi vào thực tế, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản và thị trường bất động sản.