Phân quyền cấp C/O về địa phương: Cơ hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hội nhập FTA

Phân cấp thủ tục là bước đột phá hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu

Tại Hội nghị công bố triển khai cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và đối thoại với doanh nghiệp do Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) phối hợp với Sở Công Thương Hà Nội tổ chức ngày 28/10, ông Nguyễn Anh Sơn, Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu cho biết, theo Nghị định số 146/2025/NĐ-CP, kể từ ngày 1/7/2025, tổng cộng 59 thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu do Bộ Công Thương quản lý đã được phân quyền cho Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

Các thủ tục quan trọng được phân cấp bao gồm: cấp C/O; cấp văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; cấp giấy phép quá cảnh hàng hóa thuộc danh mục cấm xuất, cấm nhập; cấp giấy phép tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập; và cấp, thu hồi Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFF).

Hội nghị công bố triển khai cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) và đối thoại với doanh nghiệp

Ông Nguyễn Anh Sơn cho biết, chủ trương đưa thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực xuất khẩu, về triển khai tại địa phương là phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền. Mục tiêu chính là giúp tiết giảm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp, đồng thời tăng tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quản lý nhà nước.

Thực hiện quy định mới, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 4683/QĐ-UBND ngày 10/9/2025, ủy quyền cho Sở Công Thương giải quyết 37 thủ tục hành chính, gồm 36 thủ tục cấp C/O và một thủ tục cấp chứng thư xuất khẩu hàng dệt may sang Mexico. Việc phân cấp này được xem là bước chuyển quan trọng, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp trên địa bàn khi có thể hoàn thiện hồ sơ ngay tại địa phương.

Theo đánh giá của Cục Xuất nhập khẩu, Hà Nội là một trong những địa phương triển khai sớm và hiệu quả, thể hiện tinh thần chủ động, đồng hành cùng doanh nghiệp. Hội nghị công bố triển khai cấp C/O lần này có ý nghĩa thiết thực đối với công tác quản lý hành chính, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xuất khẩu của Thủ đô trong bối cảnh đang đẩy mạnh phân quyền và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu đề nghị các cơ quan, hiệp hội và doanh nghiệp đề xuất thêm các giải pháp cụ thể, khả thi để Bộ Công Thương tiếp tục hỗ trợ Hà Nội trong giai đoạn tới, hướng đến mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu 8,3 – 8,5% trong năm 2025.

Doanh nghiệp hưởng lợi, chủ động tận dụng FTA và phòng vệ thương mại

Theo ông Võ Nguyên Phong, Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội, xuất khẩu luôn là động lực tăng trưởng quan trọng của kinh tế Thủ đô. Năm 2024, kim ngạch xuất khẩu đạt 19,13 tỷ USD, nhập khẩu 41,44 tỷ USD; riêng 9 tháng năm 2025, xuất khẩu đạt 15,68 tỷ USD, tăng 12,1% so với cùng kỳ năm trước.

Hàng hóa của doanh nghiệp Hà Nội đã có mặt tại 205 quốc gia và vùng lãnh thổ, với các nhóm hàng chủ lực, điển hình là nông sản, dệt may, điện tử, cơ khí, thủy tinh, gốm sứ, gỗ và linh kiện. Những kết quả này phản ánh nỗ lực lớn của cộng đồng doanh nghiệp cùng sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ, Bộ Công Thương và chính quyền thành phố.

Theo ông Võ Nguyên Phong, việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp gắn với chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trong lĩnh vực xuất nhập khẩu là “bước đột phá” giúp Hà Nội nâng cao năng lực điều hành và hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả hơn. Sở Công Thương sẽ tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số, đơn giản hóa quy trình, tạo điều kiện để doanh nghiệp tận dụng tốt các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu.

Phân quyền cấp C/O về địa phương: Cơ hội thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hội nhập FTA

Tại hội nghị, ông Nguyễn Công Cường, Phó Chủ tịch Hội Doanh nghiệp ngành công nghiệp chủ lực Hà Nội cho rằng, trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, các doanh nghiệp đang chịu sức ép cạnh tranh lớn và đối mặt với rủi ro phòng vệ thương mại từ các nước nhập khẩu. Một số doanh nghiệp từng nhận thông báo điều tra chống bán phá giá bất ngờ, chưa kịp chuẩn bị phương án ứng phó, dẫn đến nguy cơ mất thị trường sau nhiều năm gây dựng.

Từ thực tế đó, ông Nguyễn Công Cường kiến nghị cần xây dựng hệ thống cảnh báo sớm theo ngành hàng, giúp doanh nghiệp chủ động ứng phó với các biện pháp phòng vệ thương mại, đồng thời tăng cường hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm bảo vệ quyền lợi hàng hóa Việt Nam trên thị trường quốc tế.

Bên cạnh đó, việc liên thông dữ liệu và số hóa quy trình cấp phép được xem là hướng đi tất yếu. “Thành phố nên lấy mức độ hài lòng của doanh nghiệp làm thước đo cải cách hành chính, đồng thời tăng cường hỗ trợ trực tuyến, đặc biệt vào giờ cao điểm,” ông Cường đề xuất.

Hiện nhiều doanh nghiệp công nghiệp chủ lực của Hà Nội đang đầu tư chuyển đổi số, tự động hóa, truy xuất nguồn gốc sản phẩm và áp dụng chứng từ điện tử để đáp ứng tiêu chuẩn xanh, minh bạch và thông minh theo yêu cầu của các thị trường xuất khẩu. Các doanh nghiệp kỳ vọng tiếp tục nhận được sự hỗ trợ về đào tạo, chuyển đổi công nghệ, phát triển sản phẩm xanh và nâng cao năng lực cạnh tranh khi tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu.

Việc phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xuất nhập khẩu được đánh giá là bước đi chiến lược, vừa nâng cao năng lực quản lý của địa phương, vừa giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong tiếp cận chính sách và mở rộng thị trường. Với sự vào cuộc đồng bộ của Bộ Công Thương, UBND TP. Hà Nội và cộng đồng doanh nghiệp, mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu trên 7% và GRDP trên 8% trong năm 2025 đang trở nên khả thi, góp phần đưa Hà Nội tiếp tục giữ vững vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước.