Lào Cai: Đổi mới phương thức lãnh đạo trong tái cấu trúc không gian phát triển vùng biên

Tái cấu trúc không gian phát triển đang trở thành yêu cầu tất yếu trong tiến trình đổi mới và hội nhập của đất nước. Việc hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là sự điều chỉnh về tổ chức bộ máy, mà còn là bước chuyển quan trọng trong hoàn thiện thể chế, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong giai đoạn mới. Từ thực tiễn hợp nhất Lào Cai và Yên Bái, vấn đề đổi mới phương thức lãnh đạo được đặt ra như một yêu cầu cấp bách và lâu dài.

Lào Cai và Yên Bái hợp nhất từ ngày 1/7/2025

Là tỉnh biên giới giữ vị trí chiến lược về quốc phòng – an ninh và đối ngoại, Lào Cai đồng thời là cửa ngõ giao thương quan trọng trên hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng. Trong bối cảnh cạnh tranh địa kinh tế ngày càng gay gắt, không gian phát triển vùng biên không thể tiếp tục dựa vào lợi thế tự nhiên hay khai thác tài nguyên đơn thuần, mà đòi hỏi tư duy chiến lược, phương thức lãnh đạo hiện đại và một hệ thống chính trị đủ năng lực kiến tạo phát triển.

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoạt động dần ổn định và hiệu quả.

Chủ trương hợp nhất và vận hành chính quyền hai cấp đặt ra yêu cầu tái cấu trúc toàn diện từ tổ chức bộ máy, phân bổ nguồn lực đến phương thức điều hành. Đảng bộ tỉnh Lào Cai xác định rõ: giữ vững ổn định chính trị – tư tưởng là điều kiện tiên quyết. Công tác tuyên truyền, quán triệt nghị quyết được triển khai đồng bộ; việc sắp xếp tổ chức gắn với tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; phân công, phân nhiệm rõ ràng; bảo đảm không gián đoạn hoạt động của hệ thống chính trị. Sự chủ động, quyết liệt trong lãnh đạo đã tạo nền tảng ổn định cho quá trình chuyển đổi.

Cửa khẩu quốc tế Lào Cai, biểu tượng hình ảnh phát triển vùng biên và kết nối quốc tế

Đổi mới phương thức lãnh đạo trước hết thể hiện ở việc phân định rõ vai trò giữa cấp ủy và chính quyền, giữa định hướng chiến lược và tổ chức thực thi. Cấp ủy tập trung vào hoạch định chủ trương, tăng cường kiểm tra, giám sát; phát huy trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu; đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực. Việc chuyển từ chỉ đạo trực tiếp, bao biện sang lãnh đạo thông qua thể chế, cơ chế và công cụ quản lý hiện đại đã nâng cao hiệu quả điều hành, rút ngắn quy trình xử lý công việc, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư và hoạt động của doanh nghiệp.

Thực tiễn năm đầu hợp nhất cho thấy, khi vai trò lãnh đạo của Đảng được phát huy đầy đủ, thể chế vận hành thông suốt, kinh tế – xã hội duy trì đà tăng trưởng tích cực, thu ngân sách đạt mức cao, môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp được nâng lên là minh chứng cho hiệu quả của quá trình đổi mới phương thức lãnh đạo gắn với cải cách hành chính và chuyển đổi số.

Dự án Cảng hàng không Sa Pa (sân bay Sa Pa) – một hạ tầng chiến lược lớn của Lào Cai (Ảnh: Internet)

Trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, Đảng bộ tỉnh Lào Cai xác định doanh nghiệp là trung tâm của quá trình phát triển. Đổi mới lãnh đạo không chỉ dừng ở cải tiến quy trình nội bộ, mà còn ở việc kiến tạo môi trường đầu tư minh bạch, ổn định, cạnh tranh. Đầu tư công được sử dụng như “vốn mồi” để kích hoạt đầu tư xã hội, nhất là trong các dự án hạ tầng chiến lược như tuyến đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng và Cảng hàng không Sa Pa. Khi hạ tầng đa phương thức hình thành, không gian phát triển được mở rộng, năng lực kết nối quốc tế được nâng cao, tạo động lực mới cho tăng trưởng vùng biên.

Tuy nhiên, đổi mới phương thức lãnh đạo không chỉ nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mà còn phải bảo đảm phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường. Đảng bộ tỉnh Lào Cai chú trọng tái cơ cấu kinh tế theo chiều sâu, ưu tiên công nghệ cao, chế biến sâu; phát triển nông nghiệp gắn với chuỗi giá trị; bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc. Đồng thời, công tác giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, củng cố quốc phòng – an ninh được đặt trong tổng thể chiến lược phát triển lâu dài.

Tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Một trục hạ tầng chiến lược quan trọng (Ảnh: Internet)

Từ thực tiễn tái cấu trúc không gian phát triển vùng biên, có thể rút ra một số bài học quan trọng. Thứ nhất, giữ vững vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng là nhân tố quyết định thành công trong mọi bước chuyển đổi. Thứ hai, đổi mới phương thức lãnh đạo phải gắn với hoàn thiện thể chế và kiểm soát quyền lực hiệu quả. Thứ ba, cải cách hành chính, chuyển đổi số và minh bạch hóa môi trường đầu tư là điều kiện trực tiếp nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương. Thứ tư, phát triển kinh tế phải gắn với bảo đảm quốc phòng – an ninh và củng cố “thế trận lòng dân” nơi biên cương.

Bước vào giai đoạn 2026 – 2030, yêu cầu đặt ra đối với Đảng bộ tỉnh Lào Cai là tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ; kiên quyết phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường kỷ luật, kỷ cương. Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư, phát triển hạ tầng chiến lược và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu hội nhập.

Đổi mới phương thức lãnh đạo trong tái cấu trúc không gian phát triển vùng biên, vì thế, không chỉ là nhiệm vụ trước mắt mà là quá trình lâu dài, đòi hỏi bản lĩnh chính trị, tư duy chiến lược và tinh thần dám nghĩ, dám làm. Khi ý Đảng hợp lòng dân, khi thể chế được hoàn thiện và niềm tin xã hội được củng cố, Lào Cai hoàn toàn có cơ sở để vươn lên trở thành cực tăng trưởng quan trọng của vùng, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới.