Việc UBND TP Hà Nội chính thức lựa chọn liên danh Đại Quang Minh - THACO - Hòa Phát làm nhà đầu tư Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng theo hình thức PPP, hợp đồng BT đã thu hút sự quan tâm đặc biệt của giới đầu tư, tài chính và bất động sản. Không chỉ bởi quy mô sử dụng đất lên tới hơn 11.400 ha hay tổng mức đầu tư gần 737.000 tỷ đồng, mà còn bởi sự xuất hiện của hai ngân hàng lớn trong vai trò bảo đảm nguồn vốn cho dự án.
 |
Hai ngân hàng đứng sau gói vốn 626.000 tỷ cho đại dự án sông Hồng. Ảnh minh họa |
Theo Quyết định số 2789/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội, liên danh nhà đầu tư gồm Công ty CP Đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh, Công ty CP Tập đoàn Trường Hải (THACO) và Công ty CP Tập đoàn Hòa Phát được lựa chọn trong trường hợp đặc biệt để triển khai dự án.
Huy động hơn 626.000 tỷ đồng từ hệ thống tín dụng
Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng có tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 736.963 tỷ đồng. Trong cơ cấu nguồn vốn, liên danh nhà đầu tư dự kiến đóng góp khoảng 110.545 tỷ đồng vốn chủ sở hữu, tương đương gần 15% tổng vốn đầu tư.
Phần còn lại lên tới 626.418 tỷ đồng được xác định là nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Đây là con số đặc biệt lớn, tương đương tổng dư nợ của nhiều lĩnh vực kinh tế cộng lại hoặc gần bằng quy mô tín dụng của một số tỉnh, thành phố lớn.
Đáng chú ý, hồ sơ dự án xác định Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam (VietinBank) - Chi nhánh Hà Nội và Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) - Chi nhánh Hà Nội sẽ đóng vai trò bảo đảm nguồn vốn huy động hoặc làm đầu mối thu xếp tài chính cùng các tổ chức tín dụng khác để bảo đảm nguồn lực thực hiện dự án.
Các cam kết tài chính này được thể hiện thông qua những văn bản xác nhận do hai chi nhánh ngân hàng phát hành trong tháng 5/2026.
Giới chuyên gia nhận định, với quy mô vốn lên tới hơn 626.000 tỷ đồng, việc thu xếp nguồn tài chính khó có thể được thực hiện bởi một vài tổ chức tín dụng đơn lẻ. Vai trò của VietinBank và Vietcombank nhiều khả năng là đầu mối điều phối các khoản tín dụng hợp vốn, huy động thêm sự tham gia của nhiều ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính khác trong suốt vòng đời dự án kéo dài hơn một thập kỷ.
Đại dự án trải dài qua 16 xã, phường
Theo quy hoạch được phê duyệt, dự án được triển khai trên địa bàn 16 xã, phường gồm Hồng Hà, Ô Diên, Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Linh Nam, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bồ Đề, Long Biên và Bát Tràng.
Tổng diện tích sử dụng đất khoảng 11.418 ha, bao gồm nhiều cấu phần quan trọng như trục đại lộ cảnh quan ven sông Hồng, công viên cây xanh, khu vui chơi giải trí, các khu đô thị mới, hệ thống mặt nước cùng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.
Dự án được kỳ vọng sẽ tạo ra một trục phát triển mới cho Thủ đô, mở rộng không gian đô thị hai bên bờ sông Hồng, đồng thời góp phần chỉnh trang cảnh quan, nâng cấp hạ tầng giao thông và khai thác hiệu quả quỹ đất ven sông.
Không chỉ mang ý nghĩa về hạ tầng giao thông, dự án còn được xem là một trong những bước đi chiến lược nhằm hiện thực hóa quy hoạch phát triển đô thị sông Hồng đã được nghiên cứu trong nhiều năm qua.
Thanh toán bằng quỹ đất, kiểm soát chặt tiến độ
Theo quyết định của UBND TP Hà Nội, dự án được triển khai theo hình thức PPP loại hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao). Nhà đầu tư sẽ được thanh toán bằng quỹ đất theo các quy định của pháp luật về PPP, đất đai và các quy định liên quan.
Đây là cơ chế từng được áp dụng với nhiều dự án hạ tầng quy mô lớn trước đây. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, việc thanh toán bằng quỹ đất được yêu cầu thực hiện minh bạch, đúng quy định và bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.
Đáng chú ý, thành phố đã đặt ra hàng loạt điều kiện ràng buộc đối với liên danh nhà đầu tư.
Theo đó, trong vòng 15 ngày kể từ ngày ký quyết định lựa chọn nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong liên danh cùng các cổ đông, thành viên sở hữu hoặc kiểm soát trực tiếp, gián tiếp vốn điều lệ phải có văn bản cam kết từ bỏ quyền khởi kiện, khiếu nại đối với cơ quan nhà nước Việt Nam hoặc đưa các tranh chấp liên quan đến dự án ra trọng tài, tòa án trong nước và quốc tế.
Nếu không thực hiện đúng thời hạn, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét lựa chọn nhà đầu tư khác thay thế.
Bên cạnh đó, thành phố yêu cầu nhà đầu tư phải triển khai đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông và các công trình phục vụ dân sinh trước khi thực hiện chuyển nhượng các dự án thành phần.
Các hoạt động chuyển nhượng chỉ được xem xét sau khi đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
Kỳ vọng tạo động lực tăng trưởng mới cho Thủ đô
Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng dự kiến được triển khai trong giai đoạn 2026 - 2038. Với tổng mức đầu tư gần 737.000 tỷ đồng, đây được xem là một trong những dự án hạ tầng - đô thị lớn nhất từng được triển khai tại Hà Nội.
Nếu hoàn thành đúng tiến độ, dự án không chỉ góp phần thay đổi diện mạo khu vực ven sông Hồng mà còn mở ra dư địa phát triển mới cho thị trường bất động sản, dịch vụ, thương mại và du lịch của Thủ đô.
Tuy nhiên, cùng với quy mô đầu tư đặc biệt lớn là những yêu cầu khắt khe về năng lực tài chính, quản trị dự án, giải phóng mặt bằng, bảo vệ môi trường, phòng chống lũ và bảo tồn các giá trị văn hóa, di sản dọc tuyến sông Hồng.
Trong bối cảnh đó, vai trò của các tổ chức tín dụng đầu mối như VietinBank và Vietcombank sẽ không chỉ dừng ở việc thu xếp nguồn vốn, mà còn góp phần tạo niềm tin cho thị trường về khả năng triển khai một siêu dự án có tầm ảnh hưởng sâu rộng tới tương lai phát triển không gian đô thị Hà Nội trong nhiều thập niên tới.
