Theo dự thảo, một số đối tượng không bắt buộc phải lập hóa đơn điện tử gồm: hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc diện không chịu thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân theo quy định hiện hành.
Bên cạnh đó, hộ và cá nhân kinh doanh bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ thông qua sàn thương mại điện tử có chức năng thanh toán cũng không phải lập hóa đơn điện tử nếu chủ sàn đã thực hiện khấu trừ, kê khai và nộp thuế thay theo từng giao dịch. Tuy nhiên, trong trường hợp người mua có nhu cầu, đơn vị quản lý sàn thương mại điện tử vẫn phải lập hóa đơn điện tử giao cho khách hàng.
 |
| Bộ Tài chính đề xuất nhiều giao dịch không phải lập hóa đơn điện tử. |
Dự thảo cũng đề xuất áp dụng quy định tương tự đối với đại lý bảo hiểm hoặc cá nhân hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp bảo hiểm, khi doanh nghiệp đã thực hiện khấu trừ thuế đối với doanh thu lũy kế đạt ngưỡng chịu thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân. Trường hợp khách hàng yêu cầu, hóa đơn vẫn phải được lập theo quy định.
Ngoài ra, một số giao dịch tài chính cũng được đề xuất không phải lập hóa đơn điện tử như các khoản phí phát sinh từ hoạt động tái bảo hiểm, giao dịch tiền gửi, chứng chỉ tiền gửi, chứng khoán, phát hành chứng khoán sơ cấp, giấy tờ có giá, giao dịch ngoại tệ, sản phẩm phái sinh hoặc hoạt động mua bán nợ.
Theo cơ quan soạn thảo, việc quy định rõ các trường hợp này nhằm bảo đảm thống nhất với pháp luật về thuế giá trị gia tăng, đồng thời tránh phát sinh nghĩa vụ lập hóa đơn đối với những giao dịch không cần thiết.
Dự thảo cũng nêu rõ hóa đơn điện tử từ máy tính tiền không áp dụng đối với hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ thực hiện trên các nền tảng thương mại điện tử hoặc nền tảng số.
Trong trường hợp tổ chức kinh tế, hộ hoặc cá nhân kinh doanh đã đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định và có hoạt động bán hàng trực tiếp đến người tiêu dùng thì không bắt buộc phải đăng ký thêm hình thức hóa đơn điện tử từ máy tính tiền.
Bên cạnh đó, dự thảo nghị định đề xuất cho phép một số lĩnh vực được lập hóa đơn điện tử tổng hợp vào cuối ngày đối với các giao dịch bán hàng, cung cấp dịch vụ cho cá nhân không có nhu cầu lấy hóa đơn.
Các lĩnh vực được đề xuất áp dụng gồm dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, tài sản mã hóa, bảo hiểm, dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử, dịch vụ cấp và ngừng cấp điện trở lại của đơn vị phân phối điện, dịch vụ trông giữ xe, hoạt động chiếu phim và bán sản phẩm đi kèm, cùng các dịch vụ liên quan đến thương mại điện tử như vận chuyển, bưu chính cho sàn thương mại điện tử. Việc lập hóa đơn tổng được thực hiện trên cơ sở dữ liệu giao dịch chi tiết lưu trữ trong hệ thống phần mềm quản lý của đơn vị.
Đối với lĩnh vực vận tải hành khách công cộng bằng tàu điện, xe buýt hoặc taxi có sử dụng phần mềm tính tiền, đơn vị kinh doanh có thể lập hóa đơn tổng cuối ngày đối với các giao dịch mà khách hàng không yêu cầu hóa đơn, dựa trên dữ liệu chi tiết về chuyến đi được lưu trữ trong hệ thống.
Tương tự, các cơ sở giáo dục sử dụng phần mềm quản lý học phí theo từng giao dịch và có phiếu thu điện tử cũng có thể tổng hợp dữ liệu để lập hóa đơn điện tử tổng hợp cuối ngày khi người nộp học phí không yêu cầu hóa đơn.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất cho phép hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh có doanh thu năm từ 3 tỷ đồng trở xuống, với các giao dịch bán hàng hóa, dịch vụ dưới 50.000 đồng mỗi lần, được lập hóa đơn điện tử tổng hợp theo ngày nếu người mua là cá nhân không có nhu cầu lấy hóa đơn.
Trong các trường hợp này, người bán vẫn phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu, lưu trữ chứng từ và cung cấp bảng tổng hợp chi tiết khi cơ quan quản lý yêu cầu. Nếu người mua đề nghị, hóa đơn điện tử vẫn phải được lập và cung cấp theo quy định.
