| Bài liên quan |
| Hà Nội cắt điện, nước các công trình chưa nghiệm thu phòng cháy |
Sáng 4/9, Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Theo Thứ trưởng Lê Văn Tuyến, việc xây dựng dự án Luật nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm, qua đó giảm thời gian, chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, nhưng vẫn bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước.
Đối với lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, Chính phủ đề xuất bãi bỏ quy định kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
Thay vào đó, cơ quan quản lý sẽ thực hiện hậu kiểm kết hợp với kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và chủ phương tiện giao thông.
Theo đề xuất, việc thay đổi phương thức quản lý nhằm giảm một khâu thủ tục hành chính trước khi công trình, phương tiện được đưa vào sử dụng, đồng thời chuyển trọng tâm sang giám sát việc tuân thủ trong quá trình vận hành.
Dự thảo Luật cũng đề xuất bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và vật liệu kết cấu ngăn cháy, chống cháy. Việc quản lý các sản phẩm này được thực hiện theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Tuy nhiên, cơ chế hậu kiểm đặt ra yêu cầu cao hơn về trách nhiệm của chủ thể có liên quan trong việc bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với công trình, phương tiện sau khi đưa vào sử dụng.
 |
| Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an. |
Nêu quan điểm thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật và cơ bản tán thành các nội dung Chính phủ trình.
Đối với lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, cơ quan thẩm tra đề nghị quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình và chủ phương tiện giao thông trong việc chấp hành đúng nội dung thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, đồng thời duy trì các yêu cầu an toàn đối với công trình, phương tiện đã đưa vào sử dụng.
Thường trực Ủy ban cũng đề nghị bổ sung quy định cụ thể về trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và chủ phương tiện giao thông; đồng thời quy định tiêu chuẩn năng lực đối với các đơn vị tư vấn nghiệm thu độc lập nhằm hạn chế nguy cơ mất an toàn cháy, nổ.
Cơ quan thẩm tra đề nghị thiết kế cơ chế hậu kiểm gắn với chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro. Theo đó, việc cắt giảm thủ tục hành chính cần đi cùng khả năng thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm sau khi công trình được đưa vào khai thác, sử dụng.
Thường trực Ủy ban đồng thời đề nghị rà soát quy định chuyển tiếp đối với những trường hợp đã có quyết định kiểm tra công tác nghiệm thu hoặc đang được kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy tại thời điểm Luật có hiệu lực.
Cùng với các nội dung về phòng cháy, chữa cháy, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.
Một nội dung đáng chú ý là phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ; cấp giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ liên quan đến quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ và công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an.
Theo Thứ trưởng Lê Văn Tuyến, nội dung phân cấp sẽ được quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an, trong đó phân cấp cho Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện.
Dự thảo đồng thời đề xuất bỏ thủ tục cấp giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ. Hoạt động này được quản lý thông qua giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Chính phủ cũng đề xuất đơn giản hóa thành phần hồ sơ đối với một số thủ tục về trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao và công cụ hỗ trợ; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.
Hình thức nộp hồ sơ điện tử cũng được hoàn thiện theo hướng thống nhất với việc triển khai Cổng Dịch vụ công quốc gia và ứng dụng định danh quốc gia.
Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cơ bản nhất trí với các nội dung sửa đổi nhằm phân quyền, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung phương thức nộp văn bản đề nghị trang bị vũ khí quân dụng qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, ứng dụng VNeID; đồng thời nghiên cứu quy định chuyển tiếp đối với giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ đã được cấp, tránh phát sinh vướng mắc khi quy định mới được áp dụng.
Một số ý kiến trong cơ quan thẩm tra cũng đề nghị rà soát quy định về “súng săn” theo hướng bỏ quy định về mục đích sử dụng, thống nhất khái niệm “súng săn là súng kíp” và loại đạn sử dụng cho loại súng này.
