Ngày 23/12, UBND TP. Hồ Chí Minh đã trình Hội đồng Nhân dân Thành phố xem xét, thông qua Nghị quyết ban hành mức thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ và tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Theo UBND TP. Hồ Chí Minh, việc ban hành Nghị quyết mới là cần thiết, có đầy đủ cơ sở pháp lý nhằm thay thế các Nghị quyết đã được áp dụng từ năm 2022. Trước đó, Thành phố thực hiện thu phí hạ tầng cảng biển theo Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND và Nghị quyết số 07/2022/NQ-HĐND, với tổng số thu ước đạt hơn 8.199 tỷ đồng. Nguồn thu này đã góp phần quan trọng trong việc bố trí vốn đầu tư công cho các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, đặc biệt là các tuyến kết nối khu vực cảng biển trong giai đoạn 2021–2025.
 |
| TP. Hồ Chí Minh xem xét ban hành nghị quyết mới về thu phí hạ tầng cảng biển |
Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, hệ thống cảng biển trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh bao gồm Cảng biển TP. Hồ Chí Minh, Cảng biển Bà Rịa – Vũng Tàu và Cảng biển Bình Dương. Tuy nhiên, do đặc thù phát triển kinh tế – xã hội, trước đây Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu chưa triển khai thu phí hạ tầng cảng biển. Vì vậy, UBND TP. Hồ Chí Minh đề xuất ban hành nghị quyết mới để áp dụng thống nhất, đồng thời có điều chỉnh phù hợp với từng khu vực, tránh chồng chéo và tạo điều kiện cho phát triển logistics toàn vùng.
Trong quá trình thực hiện thu phí thời gian qua, Thành phố ghi nhận một số bất cập, đáng chú ý là khó xác định chủ hàng đối với hàng hóa xuất nhập khẩu qua kho CFS, kho ngoại quan. Để khắc phục, dự thảo nghị quyết bổ sung đối tượng nộp phí là các tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ vận chuyển, logistics, thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu thay cho chủ hàng.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng điều chỉnh mức thu đối với một số loại hàng hóa. Cụ thể, hàng hóa tạm nhập, tạm xuất không nhằm mục đích kinh doanh sẽ áp dụng mức phí tương đương hàng xuất nhập khẩu thông thường, thay vì mức thu cao như hàng kinh doanh tạm nhập, tái xuất. Đồng thời, hàng kinh doanh tạm nhập tại các tỉnh, thành khác nhưng tái xuất qua cảng biển TP. Hồ Chí Minh cũng được điều chỉnh mức thu cho phù hợp thực tiễn.
Đáng chú ý, UBND TP. Hồ Chí Minh đề xuất miễn thu phí đối với hàng lỏng, hàng rời và hàng đóng gói trong container của một chủ hàng có trọng lượng dưới 1.000 kg. Theo thống kê, nhóm hàng này chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong tổng số thu, song lại phát sinh nhiều thời gian, nhân lực trong khâu kiểm tra, xác minh.
Đối với khu vực cảng Bến Nghé – Phú Hữu và cảng container quốc tế SP-ITC, nơi phương tiện vận tải phải chịu nhiều loại phí BOT đường bộ, Thành phố đề xuất điều chỉnh giảm mức phí hạ tầng cảng biển nhằm chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp. Mức giảm được tính toán tương ứng với chi phí sử dụng đường bộ tại trạm BOT Phú Hữu, qua đó hạn chế gia tăng chi phí logistics.
Về phạm vi áp dụng, dự thảo nghị quyết xác định chưa triển khai thu phí hạ tầng cảng biển tại khu vực cảng biển Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu trong giai đoạn hiện nay. Quy định này phù hợp với định hướng phát triển Bình Dương trở thành trung tâm logistics nội địa và Bà Rịa – Vũng Tàu là cảng cửa ngõ quốc tế, trung tâm trung chuyển container của khu vực.
Ngoài ra, dự thảo cũng quy định tỷ lệ trích để lại phục vụ công tác thu phí là 1,5% trên tổng số thu; đồng thời mở rộng hình thức thanh toán không dùng tiền mặt, bao gồm thanh toán trực tuyến và ví điện tử, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
UBND TP. Hồ Chí Minh khẳng định, việc ban hành nghị quyết mới không chỉ nhằm đảm bảo nguồn lực đầu tư hạ tầng, mà còn góp phần điều tiết luồng hàng hóa, giảm áp lực cho khu vực cảng nội đô, qua đó nâng cao năng lực cạnh tranh của hệ thống cảng biển và logistics TP. Hồ Chí Minh trong giai đoạn phát triển mới.
