Quốc hội khảo sát thực thi Luật Thỏa thuận quốc tế tại Quảng Trị

Theo đó, Quảng Trị là địa phương được đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội lựa chọn để đánh giá thực tiễn thi hành Luật Thỏa thuận quốc tế, qua đó phục vụ công tác thẩm tra dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế), đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn mới.

Chiều 20/7, đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội khóa XVI do đồng chí Đinh Công Sỹ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND xã Dân Hóa nhằm khảo sát thực tiễn triển khai Luật Thỏa thuận quốc tế. Tham dự buổi làm việc có đồng chí Nguyễn Minh Tâm, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cùng đại diện các sở, ban, ngành và địa phương liên quan.

Đoàn khảo sát Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội khóa XVI làm việc với UBND xã Dân Hóa nhằm khảo sát thực tiễn, thu thập thông tin phục vụ công tác thẩm tra dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế).

Báo cáo với đoàn công tác, lãnh đạo UBND xã Dân Hóa cho biết địa phương thời gian qua đã triển khai nghiêm túc các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đối ngoại; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Biên phòng, Công an, Quân sự và các cơ quan chức năng trong quản lý biên giới, cửa khẩu cũng như tổ chức các hoạt động đối ngoại trên địa bàn. Công tác đối ngoại luôn được triển khai gắn với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, giữ vững quốc phòng - an ninh và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đại diện lãnh đạo xã Dân Hóa báo cáo công tác triển khai thực hiện Luật Thỏa thuận quốc tế với đoàn công tác.

Bên cạnh những kết quả đạt được, địa phương cũng phản ánh nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Luật Thỏa thuận quốc tế, đặc biệt sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, UBND cấp xã được giao thêm nhiều nhiệm vụ liên quan đến hoạt động đối ngoại, trong khi đội ngũ cán bộ chuyên trách còn thiếu, chủ yếu kiêm nhiệm và chưa được đào tạo bài bản. Điều kiện địa bàn rộng, giao thông còn nhiều khó khăn cũng ảnh hưởng đến việc triển khai các chương trình hợp tác quốc tế và hoạt động đối ngoại ở khu vực biên giới.

Từ thực tiễn địa phương, UBND xã Dân Hóa kiến nghị dự thảo Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế) cần quy định rõ phạm vi điều chỉnh đối với từng loại văn bản hợp tác quốc tế; thống nhất tên gọi, hình thức của các thỏa thuận quốc tế; đồng thời ban hành hướng dẫn cụ thể về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ký kết và tổ chức thực hiện đối với UBND cấp xã biên giới sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Trong chương trình làm việc, các thành viên đoàn khảo sát đã tập trung trao đổi về nhiều nội dung liên quan đến việc thực thi Luật Thỏa thuận quốc tế, như công tác theo dõi, đánh giá việc thực hiện các thỏa thuận quốc tế; cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp; nguồn lực phục vụ hoạt động đối ngoại cũng như những khó khăn phát sinh trong quá trình triển khai luật tại cấp cơ sở.

Phát biểu kết luận, đồng chí Đinh Công Sỹ ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến, kiến nghị của địa phương, đặc biệt là các đề xuất liên quan đến việc phân định thẩm quyền của chính quyền cấp xã trong thực hiện Luật Thỏa thuận quốc tế. Đồng chí cho rằng đây là những vấn đề xuất phát từ thực tiễn quản lý, có ý nghĩa quan trọng để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo luật theo hướng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi và phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức chính quyền địa phương.

Đồng chí Đinh Công Sỹ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội phát biểu tại buổi làm việc.

Đồng chí Đinh Công Sỹ đề nghị UBND xã Dân Hóa và các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, tổng hợp đầy đủ những khó khăn, bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện; đồng thời xây dựng các kiến nghị cụ thể đối với từng nhóm nội dung sửa đổi, bổ sung. Qua đó góp phần hoàn thiện Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế), tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động đối ngoại của các địa phương, nhất là các xã biên giới.

Đại biểu thảo luận tại buổi làm việc.