Quảng Trị: Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm tại dự án hạ tầng du lịch hơn 258 tỉ đồng

Thanh tra tỉnh Quảng Trị vừa chỉ ra nhiều vi phạm, thiếu sót trong quá trình triển khai Dự án Phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hỗ trợ cho tăng trưởng toàn diện khu vực tiểu vùng Mê Kông mở rộng, giai đoạn 2 - tiểu dự án tỉnh Quảng Trị, với nhiều tồn tại kéo dài từ khâu chuẩn bị đầu tư đến thi công, nghiệm thu và quyết toán công trình.

Một trong nhiều công trình thuộc Dự án Phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hỗ trợ cho tăng trưởng toàn diện khu vực tiểu vùng Mê Kông mở rộng, giai đoạn 2 - tiểu dự án tỉnh Quảng Trị chưa được đưa vào vận hành, sử dụng.

Thanh tra tỉnh đề nghị đơn vị được giao quản lý hoàn thiện thủ tục đấu giá tài sản để sớm đưa công trình thuộc dự án vào vận hành, khai thác, sử dụng nhằm phát huy hiệu quả đầu tư.

Theo kết luận thanh tra, dự án được triển khai tại khu vực du lịch từ Cửa Việt đến Trung Giang, thuộc địa bàn xã Cửa Việt và xã Bến Hải. Dự án do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch làm chủ đầu tư, hiện được giao Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Trị quản lý thực hiện.

Dự án có tổng mức đầu tư hơn 258 tỉ đồng, khởi công từ tháng 7/2023 và hoàn thành thi công vào tháng 6/2024, với mục tiêu phát triển hạ tầng du lịch bền vững, tăng cường liên kết vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân địa phương.

Tuy nhiên, qua thanh tra cho thấy chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án cùng nhiều đơn vị liên quan đã để xảy ra hàng loạt vi phạm, thiếu sót trong các khâu khảo sát, thiết kế, điều chỉnh dự án, thi công, giám sát, nghiệm thu và thanh quyết toán, ảnh hưởng đến chất lượng công trình cũng như hiệu quả đầu tư.

Cụ thể, trong giai đoạn lập và trình duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tư không tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định; đồng thời không thực hiện thẩm định thiết kế cơ sở, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt dự án.

Thanh tra tỉnh cũng xác định việc tham mưu điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án không thuộc trường hợp được phép điều chỉnh theo quy định pháp luật và chưa phù hợp với yêu cầu của Văn phòng Chính phủ.

Đáng chú ý, tại hạng mục kè chắn bê tông dọc bờ biển tuyến đường T7 thuộc công trình Bãi tắm cộng đồng Trung Giang, công tác khảo sát, đánh giá điều kiện tự nhiên được thực hiện chưa đầy đủ; việc xác định công năng công trình, lựa chọn tiêu chuẩn và giải pháp thiết kế chưa phù hợp, dẫn đến hồ sơ thiết kế không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật theo quy định.

Kè bê tông dọc bờ biển thuộc công trình Bãi tắm cộng đồng Trung Giang bị sóng biển làm hư hỏng.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh đề nghị cần sửa chữa kè bê tông dọc bờ biển thuộc công trình Bãi tắm cộng đồng Trung Giang bị sóng biển làm hư hỏng.

Đơn vị tư vấn thiết kế cũng không tiếp thu đầy đủ ý kiến của các cơ quan chuyên môn và nội dung trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt. Công tác thẩm định thiết kế bản vẽ thi công tại hạng mục này còn thiếu kiểm tra, rà soát, dẫn đến hồ sơ thiết kế chưa bảo đảm chất lượng.

Ngoài ra, việc thẩm định, kiểm tra công tác nghiệm thu đối với hạng mục đường giao thông thuộc Bãi tắm cộng đồng Trung Giang được xác định thực hiện chưa đúng thẩm quyền theo quy định pháp luật. Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, các sở chuyên ngành, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra và các đơn vị liên quan.

Trong quá trình thi công, Ban Quản lý dự án, đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công chưa kịp thời đánh giá tác động sạt lở, biến động địa hình do sóng biển gây ra để đề xuất giải pháp xử lý phù hợp đối với hạng mục kè bê tông tuyến đường T7. Đặc biệt, việc thi công được triển khai trước khi hoàn tất các thủ tục điều chỉnh thiết kế theo quy định.

Thanh tra tỉnh cũng chỉ ra việc chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án chưa chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ cấp phép điều chỉnh trước khi triển khai thi công hạng mục đường vào cảng du lịch Cửa Việt. Đơn vị thi công thực hiện đấu nối với Quốc lộ 9 khi chưa được cấp phép, dẫn đến tình trạng công trình đã nghiệm thu, đưa vào sử dụng nhưng vẫn chưa hoàn thiện thủ tục đấu nối điều chỉnh theo quy định pháp luật.

Đối với công tác nghiệm thu, thanh toán và quyết toán dự án, cơ quan thanh tra xác định việc nghiệm thu một số hạng mục không phù hợp với thực tế thi công, hồ sơ thiết kế được phê duyệt và loại hợp đồng đã ký kết, dẫn đến thanh toán chưa đúng giá trị với số tiền hơn 3,2 tỉ đồng.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư còn thanh toán vượt chi phí quản lý dự án hơn 155 triệu đồng; đồng thời không sử dụng hết chi phí quản lý dự án với số tiền hơn 124 triệu đồng.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị xử lý về kinh tế và hành chính đối với các tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời yêu cầu khắc phục các tồn tại, thiếu sót đã được chỉ ra nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và bảo đảm hiệu quả đầu tư công.

Cùng với đó, cơ quan thanh tra kiến nghị UBND tỉnh, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan khẩn trương bảo dưỡng, sửa chữa, khắc phục các hạng mục xuống cấp; hoàn thiện các thủ tục đấu giá tài sản, sớm đưa công trình vào vận hành, khai thác đúng mục tiêu đầu tư và đúng quy định pháp luật hiện hành.