Lào Cai tăng cường quản lý UAV, bảo đảm an toàn vùng trời

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai Giàng Quốc Hưng vừa ký ban hành Văn bản số 10756/UBND-NC về việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác tại khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay.

Theo UBND tỉnh Lào Cai, thời gian qua, hoạt động sử dụng UAV phục vụ các mục đích dân sự ngày càng phổ biến, mang lại nhiều lợi ích thiết thực trong sản xuất, kinh doanh, nghiên cứu khoa học và hoạt động ghi hình. Tuy nhiên, việc sử dụng các thiết bị này không đúng quy định, cùng với những hành vi như thả diều, bóng bay, đèn trời, chiếu tia laser hoặc đưa vật thể lên không trung trái phép, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hàng không.

Các hoạt động vi phạm có thể tác động trực tiếp đến quá trình cất cánh, hạ cánh, dẫn đường, giám sát và điều hành bay. Đặc biệt, việc tự ý điều khiển UAV vào khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay hoặc sử dụng phương tiện bay không đáp ứng các điều kiện pháp luật có thể gây ra những tình huống nguy hiểm, ảnh hưởng đến hoạt động hàng không dân dụng và quân sự.

Trước thực tế đó, UBND tỉnh Lào Cai xác định công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phải được triển khai thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với tăng cường quản lý địa bàn, phát hiện sớm và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.

Mục tiêu đặt ra không chỉ là nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân mà còn phát huy trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ an toàn vùng trời, chủ động phòng ngừa những nguy cơ có thể ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

Lào Cai tăng cường quản lý UAV, bảo đảm an toàn vùng trời

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh Lào Cai, Công an tỉnh giữ vai trò chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các sở, ngành và địa phương tăng cường nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến UAV cùng những thiết bị, vật thể có nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hàng không.

Trọng tâm là chủ động nắm tình hình địa bàn, đối tượng; phát hiện dấu hiệu nghi vấn trong hoạt động mua bán, tàng trữ, sử dụng UAV và các thiết bị liên quan. Lực lượng chức năng chú trọng những trường hợp sử dụng phương tiện bay trái quy định, xâm nhập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay hoặc có hành vi tiềm ẩn nguy cơ uy hiếp an toàn hoạt động bay.

Cùng với đó, Công an cấp xã được yêu cầu chủ động tiếp nhận thông tin, xác minh ban đầu và phối hợp xử lý kịp thời các vụ việc phát sinh. Việc phát huy vai trò của lực lượng tại cơ sở có ý nghĩa quan trọng, góp phần rút ngắn thời gian tiếp nhận, xử lý thông tin, ngăn chặn vi phạm ngay từ địa bàn dân cư.

Đối với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, nhiệm vụ trọng tâm là phối hợp với các lực lượng chức năng thực hiện công tác quản lý, bảo vệ vùng trời; chủ động theo dõi, phát hiện các hoạt động UAV và phương tiện bay khác có dấu hiệu vi phạm hoặc nguy cơ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và an toàn hoạt động bay.

Đồng thời, lực lượng quân sự tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và người dân chấp hành nghiêm các quy định về khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay cũng như những yêu cầu bảo đảm an toàn khi sử dụng UAV.

Đáng chú ý, UBND tỉnh Lào Cai yêu cầu Trung đoàn 921, Sư đoàn 371, Bộ Quốc phòng chủ động phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông và chính quyền địa phương đẩy mạnh tuyên truyền trong Nhân dân, đặc biệt tại khu vực lân cận sân bay quân sự Yên Bái và những địa bàn liên quan đến hoạt động bay huấn luyện.

Các hoạt động tuyên truyền trực tiếp, vận động người dân và tổ chức ký cam kết không vi phạm quy định về sử dụng UAV được chú trọng triển khai. Người dân cũng được vận động không thả diều, đèn trời hoặc sử dụng thiết bị chiếu sáng công suất lớn gây ảnh hưởng đến hoạt động bay huấn luyện và nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu.

Việc tăng cường phối hợp giữa lực lượng Công an, quân sự, chính quyền địa phương và các cơ quan truyền thông được kỳ vọng góp phần hình thành cơ chế phòng ngừa chủ động, nâng cao hiệu quả quản lý và hạn chế nguy cơ phát sinh các vụ việc ảnh hưởng đến an toàn hàng không.

Bên cạnh công tác quản lý, kiểm tra và xử lý vi phạm, UBND tỉnh Lào Cai đặc biệt nhấn mạnh vai trò của hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao chủ trì, phối hợp với Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh cùng các cơ quan liên quan đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và nền tảng truyền thông chính thống.

Nội dung tuyên truyền phải thiết thực, dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với từng nhóm đối tượng, giúp người dân nhận diện rõ những hành vi được phép thực hiện, những hành vi bị nghiêm cấm và trách nhiệm pháp lý khi vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng UAV.

Trong đó, cần chú trọng phổ biến quy định đối với tàu bay không người lái có khối lượng cất cánh từ 0,25 kg (250 g) trở lên thuộc diện phải được cấp phép bay theo quy định. Các tổ chức, cá nhân sử dụng UAV cần chủ động tìm hiểu quy định pháp luật, kiểm tra điều kiện hoạt động và thực hiện đầy đủ thủ tục cần thiết trước khi tổ chức bay.

Đặc biệt, người sử dụng không được tự ý điều khiển phương tiện bay vào khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay hoặc thực hiện hoạt động bay khi chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định pháp luật.

Đối với các sở, ban, ngành liên quan, UBND tỉnh Lào Cai yêu cầu tăng cường quản lý, kiểm tra hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, kinh doanh UAV, phương tiện bay khác và các thiết bị thu, phát sóng vô tuyến điện có liên quan. Những hành vi vi phạm cần được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời theo thẩm quyền.

Song song với đó, công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân không sản xuất, kinh doanh, mua bán, tàng trữ hoặc sử dụng phương tiện bay không rõ nguồn gốc, xuất xứ hoặc không đáp ứng điều kiện theo quy định cũng cần được chú trọng.

Việc quản lý chặt chẽ từ khâu lưu thông, kinh doanh đến quá trình sử dụng góp phần nâng cao trách nhiệm của các chủ thể liên quan, hạn chế nguy cơ phương tiện bay bị sử dụng sai mục đích hoặc trái quy định.

Một trong những yêu cầu đáng chú ý tại văn bản của UBND tỉnh Lào Cai là phát huy vai trò của chính quyền cấp xã trong công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành pháp luật.

UBND các xã, phường được yêu cầu tổ chức tuyên truyền thường xuyên thông qua hệ thống truyền thanh cơ sở, trang thông tin điện tử, các cuộc họp thôn, tổ dân phố và sinh hoạt cộng đồng.

Nội dung tuyên truyền cần gắn với thực tế địa bàn, tập trung vào những hành vi có nguy cơ gây mất an toàn hàng không, nhất là việc thả diều kích thước lớn, diều có gắn đèn, vật phát sáng hoặc các vật thể có khả năng gây nguy hiểm cho hoạt động bay.

Thực tế cho thấy, hiệu quả quản lý UAV không chỉ phụ thuộc vào hoạt động kiểm tra của cơ quan chức năng mà còn gắn liền với nhận thức, ý thức tự giác chấp hành pháp luật của mỗi người dân.

Một thiết bị bay nhỏ có thể phục vụ mục đích ghi hình, khảo sát hoặc giải trí, nhưng nếu được sử dụng không đúng nơi, đúng điều kiện hoặc xâm nhập khu vực cần bảo vệ, nguy cơ gây mất an toàn có thể vượt xa phạm vi của một hoạt động dân sự thông thường.

Vì vậy, mỗi tổ chức, cá nhân cần nâng cao trách nhiệm khi sử dụng UAV; tìm hiểu kỹ các quy định có liên quan, xác định rõ khu vực được phép hoạt động và thực hiện đầy đủ yêu cầu pháp luật trước khi điều khiển phương tiện bay.

Đối với những người không trực tiếp sử dụng UAV, việc chấp hành các khuyến cáo về thả diều, đèn trời, chiếu tia laser và đưa vật thể lên không trung cũng là hành động thiết thực góp phần bảo đảm an toàn cho hoạt động hàng không.

UBND tỉnh Lào Cai đồng thời yêu cầu người dân khi phát hiện UAV, phương tiện bay khác hoặc vật thể lạ hoạt động bất thường, có dấu hiệu vi phạm hoặc nguy cơ gây mất an toàn hàng không, cần kịp thời thông báo cho cơ quan quân sự, Công an hoặc chính quyền địa phương để kiểm tra, xác minh và xử lý.

Việc cung cấp thông tin kịp thời, chính xác sẽ giúp cơ quan chức năng chủ động đánh giá tình hình, xác định tính chất vụ việc và triển khai biện pháp xử lý phù hợp.

Việc UBND tỉnh Lào Cai ban hành Văn bản số 10756/UBND-NC cho thấy yêu cầu tăng cường quản lý UAV cần được thực hiện đồng bộ trên nhiều phương diện, từ tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm.

Trong bối cảnh các phương tiện bay không người lái ngày càng được ứng dụng rộng rãi, việc tạo điều kiện cho các hoạt động dân sự hợp pháp phải đi đôi với yêu cầu bảo đảm an ninh, quốc phòng và an toàn hàng không. Đây cũng là cơ sở để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ hoạt động bay và hạn chế những rủi ro có thể phát sinh từ việc sử dụng phương tiện bay không đúng quy định.

Để các yêu cầu chỉ đạo đi vào thực tiễn, bên cạnh trách nhiệm của cơ quan chức năng và chính quyền địa phương, yếu tố quyết định vẫn là ý thức chấp hành pháp luật của mỗi tổ chức, cá nhân.

Sử dụng UAV đúng quy định, không tự ý bay vào khu vực cấm hoặc khu vực hạn chế bay, không thực hiện những hành vi có nguy cơ ảnh hưởng đến hoạt động hàng không và chủ động thông báo khi phát hiện dấu hiệu bất thường là những việc làm thiết thực mà người dân có thể thực hiện.

Thông qua việc tăng cường phối hợp giữa các lực lượng chức năng, đẩy mạnh tuyên truyền và phát huy vai trò giám sát của cộng đồng, Lào Cai hướng tới nâng cao hiệu quả phòng ngừa, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, góp phần bảo đảm an ninh, an toàn vùng trời và giữ vững trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.