Lâm Đồng: Cần làm rõ những dấu hiệu bất thường trong hoạt động đấu thầu tại huyện Đạ Huoai?

DNHN - Gói thầu do Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng và Công trình công cộng huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng làm chủ đầu tư có dấu hiệu “ưu ái” nhà thầu quen, lựa chọn nhà thầu có năng lực hạn chế…. Tuy nhiên, thay vì phối hợp cung cấp thông tin thì Văn phòng UBND tỉnh Lâm Đồng lại có công văn từ chối cung cấp thông tin cho Báo chí khiến dư luận khó hiểu?

Những dấu hiệu lạ? 

 Trung tâm hành chính huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng.

Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập thực hiện chuyên đề những bất cập chính sách tạo lỗ hổng trong lĩnh vực đấu thầu do Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam chỉ đạo thực hiện làm cơ sở để Hiệp hội đóng góp hoàn thiện chính sách pháp luật trong công tác đấu thầu với Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan chức năng.

Qua tìm hiểu của phóng viên được biết, ngày 12/08/2020, ông Ngô Xuân Kiên – Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình công cộng huyện Đạ Huoai ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc công trình đường giao thông thôn 2 thị trấn Đạ M’ri (đoạn từ ngã 3 UBND xã Đạ M’ri trước đây đến thôn 1 thị trấn Đạ M’ri có giá gói thầu là 11.765.917.679 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 11.707.726.921 VND. Thời gian thực hiện HĐ 24 tháng.

Ngày 08/01/2021, ông Ngô Xuân Kiên – Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình công cộng huyện Đạ Huoai ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc dự án nâng cấp đường số 2 xã Hà Lâm có giá gói thầu là 11.911.741.875 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 11.816.753.828 VND. Thời gian thực hiện HĐ 12 tháng;

Trong ngày 08/01/2021, ông Ngô Xuân Kiên – Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình Công cộng huyện Đạ Huoai  ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc dự án Nâng cấp đường giao thông thôn 3 thị trấn Đạ M’ri (đoạn từ Hoa Sen đi khu dân cư) có giá gói thầu là 11.188.974.890 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 11.122.560.081 VND. Thời gian thực hiện HĐ 12 tháng.

Đến ngày 13/01/2021, ông Ngô Xuân Kiên – Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình công cộng huyện Đạ Huoai  ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc công trình nâng cấp đường Nguyễn Thái Học thi trấn Mađaguôi có giá gói thầu là 7.291.346.400 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 7.229.832.736 VND. Thời gian thực hiện HĐ 11 tháng;

Ngày 20/01/2021, ông Ngô Xuân Kiên – Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình Công cộng huyện Đạ Huoai  ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc công trình: Nâng cấp đường Võ Thị Sáu thị trấn Mađaguôi có giá gói thầu là 7.721.780.062 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 7.609.160.352 VND. Thời gian thực hiện HĐ 12 tháng;

Ngày 25/01/2021, ông Ngô Xuân Kiên – Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình Công cộng huyện Đạ Huoai  ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc công trình: Xây dựng nhà làm việc 01 của và khối các phòng ban có giá gói thầu là 6.584.450.979 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 6.521.863.810 VND. Thời gian thực hiện HĐ 11 tháng;

Ngày 01/02/2021, ông Nguyễn Công Hà – Phó Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình Công cộng huyện Đạ Huoai  ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc công trình Duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa cầu đường giao thông hạng mục: Duy tu, cải tạo mương thoát nước đường liên xã Hà Lâm – Đạ M’ri có giá gói thầu là 2.522.811.595 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 2.492.481.135VND. Thời gian thực hiện HĐ 03 tháng;

Ngày 19/02/2021, ông Ngô Xuân Kiên – Giám đốc Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình Công cộng huyện Đạ Huoai  ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: Xây lắp thuộc công trình: Đường Liên xã Hà Lâm – Phước Lộc, huyện Đạ Huoai (từ QL20 và nhà máy thủy điện Đạ M’ri 2 có tổng chiều dài khoảng 16,5 Km bị sạc lở nghiêm trọng làm cô lập một số hộ dân trong xóm Suối Heo) có giá gói thầu là 7.047.830.054 VND. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Tuấn Lợi với giá trúng thầu là 6.964.868.126 VND. Thời gian thực hiện HĐ 10 tháng.

Trong khoảng thời gian ngắn từ tháng 08/2020 đến tháng 02/2021, Công ty TNHH Tuấn Lợi liên tiếp trúng nhiều gói thầu do Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình công cộng huyện Đạ Huoai làm chủ đầu tư. Đáng chú ý, những gói thầu trên có thời gian thực hiện mỗi gói thầu độc lập từ 10 tháng đến 12 tháng, thậm chí có gói thầu lên đến 24 tháng. Vậy nhà thầu trên có đáp ứng được những tiêu chí lựa chọn nhà thầu trong HSMT do chủ đầu tư theo đúng quy định hay không?

Mặt khác các gói thầu do Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình Công cộng huyện Đạ Huoai làm chủ đầu tư vào tháng 8/2020, gói thầu Xây lắp thuộc công trình đường giao thông thôn 2 thị trấn Đạ M’ri (đoạn từ ngã 3 UBND xã Đạ M’ri trước đây đến thôn 1 thị trấn Đạ M’ri) có giá gói thầu là 11.765.917.679 VNĐ. Tiếp đến các gói thầu năm 2021 như : Gói thầu số 01 Xây lắp thuộc dự án nâng cấp đường số 2 xã Hà Lâm có giá gói thầu 11.911.741.875 VNĐ và Gói thầu số 01: Xây lắp thuộc dự án Nâng cấp đường giao thông thôn 3 thị trấn Đạ M’ri (đoạn từ Hoa Sen đi khu dân cư) có giá gói thầu là 11.188.974.890 VNĐ. Mặc dù các gói thầu trên chưa đến 15 tỷ đồng nhưng phía chủ đầu tư lại lựa chọn hình thức đấu thầu trực tiếp? Vậy có thực hiện đúng Điều 29 Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch Đầu tư hay không?

Qua tìm hiểu được biết, Công ty TNHH Tuấn Lợi - đơn vị trúng thầu có địa chỉ tại Khu phố 3 - thị trấn Mađaguôi - huyện Đạ Huoai - tỉnh Lâm Đồng. Được thành lập 24/05/2011 với 70 nhân viên, vốn điều lệ không rõ ràng. Cùng thời điểm tham gia các gói thầu trên, đơn vị trúng thầu còn tham gia các gói thầu của nhiều chủ đầu tư khác nhau. Vậy Công ty TNHH Tuấn Lợi có đáp ứng đầy đủ yêu cầu tiêu chí lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư hay không?

Đấu thầu cần công khai, minh bạch?

Để làm rõ thông tin trên, Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập đã gửi công văn đến Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình công cộng huyện Đạ Huoai, UBND huyện Đạ Huoai, Huyện ủy Đạ Huoai, UBND tỉnh Lâm Đồng, Tỉnh ủy Lâm Đồng. Ngày 01/07/2021, Tạp chí nhận được công văn số 4472/UBND-VX4 do ông Ngô Văn Ninh - Chánh Văn phòng UBND tỉnh Lâm Đồng ký về việc “Giải quyết đề nghị cung cấp thông tin của Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập”. Trong văn bản gủi Tạp chí nêu rõ, việc tìm hiểu thông tin là chưa phù hợp với tôn chỉ mục đích. Trước thông tin trên, Tạp chí nhận thấy việc cung cấp thông tin hồ sơ theo Khoản 6 Điều 74 và điểm g Khoản 1 Điều 75 Luật đấu thầu có nêu: “Bảo mật thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu.” Nhưng hiện nay các gói thầu trên đã mở và công khai đơn vị trúng thầu, các gói thầu trên được đơn vị trúng thầu đang thực hiện hoặc có gói thầu đang trong quá trình nghiệm thu bàn giao, vậy UBND tỉnh Lâm Đồng bảo mật thông tin với mục đích gì? Các doanh nghiệp trúng các gói thầu thuộc đối tượng phục vụ của Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập, tại sao UBND tỉnh Lâm Đồng lại cho rằng Tạp chí không thực hiện đúng tôn chỉ mục đích?

Mặt khác tại điều 8 thông tư 11/2019/TT-BKHĐT nêu rõ: “Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu, nhà đầu tư cung cấp trên Hệ thống theo quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 7 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và Điểm e Khoản 1 Điều 4 của Nghị định số 30/2015/NĐ-CP bao gồm: Thông tin chung về nhà thầu, nhà đầu tư; Số liệu về báo cáo tài chính hàng năm; Thông tin về các hợp đồng đã thực hiện; Thông tin về các nhân sự chủ chốt thuộc quản lý của nhà thầu, nhà đầu tư; Thông tin về máy móc, thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu, nhà đầu tư.

Theo Luật báo chí Điểm c,d Khoản 2 Điều 4 về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của báo chí “Phản ánh và hướng dẫn dư luận xã hội; làm diễn đàn thực hiện quyền tự do ngôn luận của Nhân dân; Phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt, nhân tố mới, điển hình tiên tiến; đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực trong xã hội.” Việc UBND tỉnh Lâm Đồng từ chối xem xét, giải quyết, cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí có đúng quy định Luật Báo chí năm 2016 có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 hay không?! 

Về tôn chỉ mục đích của Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập, là cơ quan ngôn luận của Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó đối chiếu các đơn vị tham gia lựa chọn nhà thầu cụ thể là: Công ty TNHH Xây dựng Vũ Hiệp và Công ty TNHH Tuấn Lợi đều là đối tượng tìm hiểu của Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam.

Tại Điều 4 Nghị định 39/2018/NĐ-CP về hướng dẫn luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa  nêu rõ Doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau đây:Tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng; Tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng. Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa được xác định theo lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp và xây dựng; thương mại và dịch vụ.”

Do đó, việc UBND tỉnh Lâm Đồng từ chối cung cấp thông tin cho cơ quan Báo chí là không đúng, thiếu tinh thần hợp tác, mang tính chủ quan duy ý chí, có dấu hiệu bưng bít thông tin, vi phạm Luật báo chí? Vậy động cơ đây là gì? Khiến dư luận đặt câu hỏi lớn về mối quan hệ giữa Công ty TNHH Tuấn Lợi với UBND tỉnh Lâm Đồng như thế nào?

Việc Tạp chí Doanh  nghiệp & Hội nhập đang thực hiện đề tài về tìm hiểu những nội dung liên quan đến doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư công, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Ngoài ra, những nội dung Tạp chí tìm hiểu bám sát Điều 4 và Điều 38 của Luật Báo chí 2016 hoàn toàn phù hợp quyền hạn của cơ quan Báo chí. Việc sử dụng ngân sách trong hoạt động đầu tư công đang rất được dư luận quan tâm và những vấn đề Tạp chí đề nghị trao đổi đang thực hiện quyền và nghĩa vụ của cơ quan ngôn luận, làm rõ những thông tin liên quan đến huyện Đạ Huoai thuộc địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Trước những nội dung trên, phải chăng Văn phòng UBND tỉnh Lâm Đồng không nắm được Luật nên dẫn đến việc khó khăn trong việc cung cấp thông tin cho Báo chí hay còn vì một mục đích nào khác?

Trước thông tin trên, đề nghị Thanh tra Chính Phủ, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan chức năng vào cuộc thanh kiểm tra làm rõ những dấu hiệu bất thường trong hoạt động đấu thầu tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng và Công trình công cộng huyện Đạ Huoai làm chủ đầu tư. 

Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập sẽ tiếp tục cập nhật tin tức và thông tin mới nhất đến bạn đọc.

Vũ Văn Tiến

Tin liên quan