Trong khi Bộ Tài chính cho rằng, cần cấm dịch vụ mua hộ vé số để tránh làm “ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số”, thì luật sư và các chuyên gia kinh tế cho rằng, doanh nghiệp được phép kinh doanh những gì mà pháp lu
aa
Bộ Tài chính đã đăng tải, lấy ý kiến đóng góp công khai Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01/03/2007 về kinh doanh xổ số và Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05/10/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều quy định tại Nghị định số 30/2007/NĐ-CP. Tại Điều 4 Dự thảo có quy định về “các hành vi bị nghiêm cấm”, tuy nhiên nhiều doanh nghiệp hoạt động dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” đã lên tiếng và cho rằng quy định cấm ở một số khoản là không phù hợp, trái với quy định của pháp luật hiện hành.
Cụ thể, tại Điều 4 Dự thảo Nghị định có quy định cấm “Tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số trái phép dưới mọi hình thức và mọi loại phương tiện”. Theo lý giải tại dự thảo tờ trình của Bộ Tài chính thì lý do để đưa quy định “cấm” này là xuất hiện trường hợp một số tổ chức, cá nhân lợi dụng pháp luật dân sự về hoạt động mua hộ vé xổ số để tổ chức kinh doanh, phân phối vé xổ số thông qua các thiết bị điện tử, viễn thông, internet ảnh hưởng đến tính công khai minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số (ví dụ như dịch vụ mua hộ vé xổ số qua ứng dụng ví điện tử, dự thưởng vé xổ số loto,...).
Liên quan đến dịch vụ “Mua hộ vé xổ số”, phóng viên đã có cuộc trao đổi với PGS.TS Đinh Trọng Thịnh (Chuyên gia kinh tế, Giảng viên Học viện Tài chính), PGS.TS Ngô Trí Long (Chuyên gia kinh tế, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu thị trường giá cả, Bộ Tài chính), Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà (nguyên Uỷ viên Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội khoá XIV), Th.s Luật sư Nguyễn Văn Hoàng (Giám đốc Văn phòng Luật sư Minh bạch Quốc tế).
PGS.TS Đinh Trọng Thịnh
Thực hiện tinh thần Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/06/2020 về “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, nhiều doanh nghiệp đã tiên phong sáng tạo và thực hiện dịch vụ “Mua hộ vé xổ số”. Dịch vụ này được thực hiện nay trên app điện thoại hoặc thông thiết bị điện tử, viễn thông, internet. Các chuyên gia có đánh giá, bình luận như thế nào về loại hình dịch vụ này?
PGS.TS Đinh Trọng Thịnh: Bản chất của bất cứ hoạt động kinh doanh nào cũng hướng đến việc càng bán được nhiều hàng hoá dịch vụ thì càng tốt. Do đó sự tồn tại của dịch vụ này tạo thêm kênh phân phối hàng hoá dịch vụ, thêm lựa chọn cho khách hàng và hiệu quả cuối cùng là doanh nghiệp bán được nhiều hàng hoá dịch vụ hơn, Nhà nước thu được nhiều thuế hơn. Bản chất của dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” là không sai. Về mặt kinh tế thị trường, có cầu thì sẽ có cung. Về mặt luật pháp, doanh nghiệp được kinh doanh những lĩnh vực nào mà luật không cấm. Nếu như dịch vụ đó đã tồn tại một vài năm nay thì có nghĩa xã hội có nhu cầu đó nên doanh nghiệp đã đáp ứng.
PGS.TS Ngô Trí Long: “Mua hộ vé xổ số” thì có hai hình thức: Mua hộ trực tiếp và mua hộ trực tuyến (qua ứng dụng trên Internet). Đây là hoạt động bình thường, là mối quan hệ dân sự giữa người mua và người cung cấp dịch vụ, nó phản ánh quy luật cung cầu của thị trường. Kinh doanh mà càng đẩy mạnh bán ra bao nhiêu thì càng tốt bấy nhiêu, nó giúp ngành đó tăng doanh thu, lợi nhuận, thông qua đó Nhà nước và nhân dân cũng hưởng lợi từ nguồn thu thuế. Bất cứ hoạt động nào cũng phải đảm bảo hài hoà lợi ích của tất cả các bên: Nhà nước, doanh nghiệp và người dân/người tiêu dùng.
Theo lý giải tại dự thảo tờ trình của Bộ Tài chính thì lý do để đưa quy định “cấm” này là xuất hiện trường hợp một số tổ chức, cá nhân lợi dụng pháp luật dân sự về hoạt động mua hộ vé xổ số để tổ chức kinh doanh, phân phối vé xổ số thông qua các thiết bị điện tử, viễn thông, internet ảnh hưởng đến tính công khai minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số (ví dụ như dịch vụ mua hộ vé xổ số qua ứng dụng ví điện tử, dự thưởng vé xổ số loto,...). Vậy, các chuyên gia có bình luận như thế nào về nội dung này?
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà: Trước đây khi chưa có Internet, chưa có mạng xã hội, hoạt động mua bán xổ số chỉ có một hình thức là mua bán trực tiếp. Đến giờ thương mại trực tuyến cho phép mua bán qua mạng, tôi cho rằng dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” qua app, ví điện tử… là bình thường. Đó là quy luật khách quan của thị trường, người dân đang cần, đang đồng tình. Nếu thời gian qua đã có sự tồn tại của những công ty mua hộ vé số, xã hội đã chấp nhận sự tồn tại của nó thì bây giờ không thể đùng một cái ban hành ra Nghị định cấm. Như thế chưa thật khách quan. Cấm là gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.
Th.s, Luật sư Nguyễn Văn Hoàng: Hiện nay, trong xu thế phát triển kinh tế thời đại công nghệ số, tất cả các lĩnh vực kinh doanh đều có những thay đổi để bắt nhịp cùng với xu thế này. Mua hộ vé xổ số thông qua hình thức trực tuyến hay qua App phần mềm điện tử trên điện thoại hay máy tính đang dần thay thế phương thức kinh doanh truyền thống trước đây là thông qua đại lý, người bán dạo. Việc áp dụng hình thức này giúp cho cá nhân, tổ chức kinh doanh xổ số tiếp cận một cách dễ dàng, rộng rãi đến mọi đối tượng khách hàng ở tất cả các vùng miền khác nhau. Đồng thời hạn chế tối thiểu việc phải bố trí, tuyển dụng và sử dụng một đội ngũ nhân lực khổng lồ ở khắp mọi nơi để thực hiện các hoạt động kinh doanh theo phương thức truyền thống trước đây. Th.s, Luật sư Nguyễn Văn Hoàng
Tổ soạn thảo cho rằng có một số tổ chức, cá nhân lợi dụng pháp luật dân sự về hoạt động mua hộ vé xổ số để tổ chức kinh doanh, phân phối vé xổ số thông qua các thiết bị điện tử, viễn thông, internet ảnh hưởng đến tính công khai minh bạch của hoạt động kinh doanh xổ số là điều khó thuyết phục. Tôi cũng xin nói thẳng, đôi khi “con sâu làm rầu nồi canh”, chỉ một, một số rất nhỏ đã không tuân thủ “luật chơi” đã khiến cho Tổ soạn thảo đánh giá chưa khách quan, chưa đầy đủ, chưa chính xác. Như vậy, thay vì cấm đoán, tôi cho rằng Tổ soạn thảo cần có những nghiên cứu, đánh giá thật chính xác, tránh tình trạng không quản được thì cấm, mà nếu cấm thì đó là điều rất đáng tiếc.
PGS.TS Ngô Trí Long: “Bộ Luật Dân sự 2015, Luật Đầu tư 2020 và Luật Thương mại đã ban hành, nếu các luật này không cấm dịch vụ “Mua hộ vé xổ số” thì Dự thảo Nghị định này không thể cấm được. Về nguyên tắc ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định là văn bản dưới Luật, không thể “cãi lại” Luật đã ban hành. Bởi vậy, doanh nghiệp người ta phản ứng là đúng, là có căn cứ”.
PGS.TS Ngô Trí Long
Các chuyên gia đều cho rằng Bộ Luật Dân sự 2015, Luật Đầu tư 2020, Luật Doanh nghiệp 2020 đều không cấm, tức được phép cung cấp dịch vụ Mua hộ vé xổ số. Vậy, các chuyên gia có đề xuất, đóng góp như thế nào để tháo gỡ cho doanh nghiệp?
Luật sư Nguyễn Văn Hoàng: Theo tôi, một trong những điểm quan trọng và tiên quyết ảnh hưởng trực tiếp đến các bên tham gia vào hoạt động kinh doanh xổ số là tính công khai, minh bạch và đảm bảo khách quan, công bằng giữa các bên, đặc biệt là khách hàng tham gia. Theo đó, khi đưa ra đề xuất tại Điều 4 “Các hành vi bị cấm” Tổ soạn thảo cũng đã tính đến những giải pháp nhằm khắc phục tình trạng thiếu minh bạch, công khai, khách quan công bằng trên.
Tôi cho rằng đây là một giải pháp có tính khả thi, tuy nhiên chỉ với việc tìm ra những lỗ hổng để cấm thì những giải pháp này chưa thực sự mang tính quyết sách, tuyệt đối hiệu quả. Bởi những cấm đoán, tràn lan không theo hệ thống, tự phát sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kinh doanh xổ số, làm giảm sức hút của các cá nhân, tổ chức có ý định tham gia kinh doanh lĩnh vực này khi điều kiện về pháp lý chưa đầy đủ.
Theo đó, để có những bước phát triển đột phá mang tính căn cơ trong lĩnh vực kinh doanh xổ số thiết nghĩ các cơ quan chức năng nhà nước và các cá nhân, tổ chức tham gia lĩnh vực này phải có những quy định về điều kiện tham gia kinh doanh xổ số một cách có hệ thống. Đồng thời đưa ra giải pháp kinh doanh ở các cấp độ, hình thức theo kiểu phân cấp trong kinh doanh sổ số. Tăng cường nâng cao chất lượng của các phần mềm điện thoại, máy tính sử dụng trong kinh doanh, chú trọng đến tính bảo mật thông tin khách hàng, công khai minh bạch….
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hoà: Theo tôi Dự thảo Nghị định cần có sự đánh giá khách quan trước khi ban hành, đánh giá phải dựa trên tổng kết ưu khuyết điểm thời gian qua ra sao, bất cập ra sao… Quá trình lấy ý kiến này cũng phục vụ mục đích tổng kết đánh giá, nếu lấy ý kiến rộng rãi mà đa số người dân, doanh nghiệp phản bác thì nên bãi bỏ. Vì những lý do trên, tôi tham gia đóng góp dự thảo Nghị định này là tôi không đồng tình với việc cấm dịch vụ “Mua hộ vé số”. Cái gì chưa phù hợp, cái gì bất cập thì điều chỉnh chứ không nên cấm tất cả những doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực mà luật pháp không cấm, xã hội có nhu cầu.
Mỗi năm, Rolex bán ra hàng triệu chiếc đồng hồ và tạo ra doanh thu hàng chục tỷ USD. Nhưng điều làm nên vị thế đặc biệt của thương hiệu này chưa bao giờ chỉ là những con số. Trong khi nhiều doanh nghiệp nỗ lực sản xuất nhiều hơn, quảng cáo nhiều hơn và xuất hiện nhiều hơn để giành sự chú ý, Rolex lại chọn con đường gần như ngược lại. Hãng đồng hồ với thương hiệu toàn cầu luôn chủ động tạo ra sự khan hiếm, hạn chế quảng cáo ồn ào và kiên nhẫn bồi đắp giá trị suốt hơn một thế kỷ.
Ông Phạm Như Ánh - Tổng Giám đốc MB cho rằng, tăng trưởng tín dụng cần đi kèm tái cấu trúc dòng vốn, ưu tiên FDI, bán lẻ và hộ kinh doanh nhằm tạo giá trị bền vững cho nền kinh tế.
Lịch sử kinh doanh thế giới đã chứng kiến một cái tên đã đi qua hai cuộc chiến tranh thế giới, hàng loạt cuộc khủng hoảng kinh tế, nhiều cuộc cách mạng công nghệ liên tiếp, và vẫn tiếp tục phát triển mạnh mẽ sau gần 140 năm tồn tại. Đó là Bosch.
Dự thảo nghị quyết của TP.HCM về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được kỳ vọng tạo cú hích mới, giảm áp lực vốn và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp.
Dù ghi nhận một số cải thiện về quy định sở hữu nước ngoài và minh bạch thông tin, MSCI vẫn giữ nguyên toàn bộ 18 tiêu chí đánh giá đối với thị trường Việt Nam. Nhiều nút thắt liên quan đến room ngoại, công bố thông tin bằng tiếng Anh và cơ chế thanh toán tiếp tục là rào cản lớn trên lộ trình nâng hạng thị trường chứng khoán.
Lịch sử kinh doanh thế giới từng chứng kiến rất nhiều đế chế tưởng như bất khả chiến bại rồi biến mất chỉ trong vài năm. Kodak từng thống trị ngành nhiếp ảnh. Nokia từng là biểu tượng của điện thoại di động. BlackBerry từng được xem là chuẩn mực của giới doanh nhân toàn cầu. Nhưng rồi tất cả đều trở thành ký ức. Trong khi đó, có một doanh nghiệp ra đời từ năm 1911, trải qua hai cuộc chiến tranh thế giới, nhiều cuộc khủng hoảng kinh tế, sự xuất hiện của máy tính cá nhân, Internet, điện toán đám mây và giờ là trí tuệ nhân tạo nhưng vẫn tồn tại và tiếp tục tạo ra giá trị. Đó là IBM.
Thương vụ trị giá hàng tỷ USD bộc lộ rõ sự phân hóa sâu sắc về hiệu quả vận hành giữa thị trường Trung Quốc đang tăng trưởng mạnh và các khu vực quốc tế vốn đang chịu áp lực từ làn sóng giảm cân.
Amazon đã tham gia rót vốn vào Odyssey ML trong vòng gọi vốn 310 triệu USD, qua đó đưa startup AI chuyên phát triển mô hình mô phỏng thế giới lên mức định giá khoảng 1,45 tỷ USD. Thương vụ được xem là bước đi mới của gã khổng lồ công nghệ Mỹ trong nỗ lực mở rộng hệ sinh thái AI và thúc đẩy sức hút cho dòng chip Trainium.
Có những tỷ phú xây dựng sự giàu có từ công nghệ, tài chính hay bất động sản, nhưng cũng có những người dành cả cuộc đời để tạo ra nhà máy, việc làm và năng lực sản xuất cho đất nước mình. Tỷ phú Issad Rebrab thuộc nhóm thứ hai. Từ một ngôi làng nhỏ ở vùng núi Kabylie, ông đã xây dựng đế chế công nghiệp lớn nhất Algeria và trở thành biểu tượng cho khát vọng đưa một nền kinh tế phụ thuộc vào dầu mỏ bước sang kỷ nguyên sản xuất.
Đó là một trong những nội dung được UBND tỉnh Nghệ An nêu lên trong Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2026 - 2035” trên địa bàn tỉnh.
Thị trường chứng khoán bước vào nửa cuối tháng 6/2026 trong trạng thái nhạy cảm. Sau nhịp tăng mạnh lên vùng đỉnh mới trong tháng 5, VN-Index nhanh chóng chịu áp lực điều chỉnh, nhiều lần kiểm định vùng tâm lý 1.800 điểm. Diễn biến này không chỉ phản ánh áp lực chốt lời ngắn hạn, mà còn cho thấy dòng tiền đang trở nên thận trọng hơn sau giai đoạn tăng nóng của nhiều nhóm cổ phiếu.
VN-Index tăng 7,66 điểm lên 1.799,31 điểm trong phiên 15/6, thanh khoản cải thiện. Nhóm công nghiệp, bán lẻ và nguyên vật liệu dẫn dắt đà tăng, trong khi khối ngoại mua ròng hơn 4.223 tỷ đồng trên HOSE.
