Năm 2018, Dự án Khu dân cư tổ 6, phường Tân Thịnh, thành phố Hòa Bình đang được chủ đầu tư là Công ty TNHH MTV Đoàn Long Hoà Bình và UBND TP. Hòa Bình tích cực phối hợp với các cấp các ngành thực hiện công tác giải phóng mặt bằng để triển khai xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu về nơi ở của người dân và nhu cầu phát triển của thành phố. Quá trình thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, UBND TP. Hòa Bình đã bàn giao cho chủ đầu tư được hơn 10.000 m2 đất.
Đây là dự án có vị trí đắc địa, thuộc địa bàn trung tâm bờ trái TP. Hòa Bình, là khu vực có địa hình cảnh quan phong phú, nằm dưới chân đồi Ba Vành, giáp suối Đúng và bờ sông Đà. Quy mô dự án khoảng 46.661 m2 , tổng mức đầu tư khoảng 79,5 tỷ đồng. Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 thể hiện đây là khu ở mới, hiện đại, có kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng bộ và một số công trình hạ tầng xã hội góp phần cải thiện điều kiện sống cho nhân dân thành phố, cải thiện bộ mặt kiến trúc cảnh quan đô thị và giải quyết nhu cầu nhà ở cho nhân dân TP. Hòa Bình.
Tuy nhiên, ngày 30/7/2018, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 1793/QĐ-UBND (sau đây gọi tắt là Quyết định 1793) có nội dung bãi bỏ đối với các quyết định: Quyết định chủ trương đầu tư số 20/QĐ-UBND, Quyết định số 1091/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để thực hiện dự án và Quyết định số 1092/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất (sau đây gọi tắt là Quyết đinh 20; Quyết định 1091 và Quyết định 1092). Quyết định 1793 của tỉnh Hòa Bình đã làm bao nhiêu công sức, tâm huyết của chủ đầu tư đối với dự án này từ năm 2011có nguy cơ trôi tuột.
Ông Dương Văn Sơn - Giám đốc Công ty TNHH MTV Đoàn Long Hoà Bình (gọi tắt là Công ty Đoàn Long Hòa Bình) cho biết, để đáp ứng được nhu cầu về nơi ở của người dân và góp phần phát triển TP. Hòa Bình, Công ty TNHH MTV Đoàn Long Hoà Bình đã đề nghị UBND tỉnh Hòa Bình đã giao cho đơn vị này là chủ đầu tư. Nhận thấy, Công ty Đoàn Long Hòa Bình là đơn vị tâm huyết và có năng lực tài chính, UBND tỉnh Hòa Bình đã chấp thuận nguyện vọng tha thiết này nên từ năm 2012 đến năm 2017, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành các văn bản pháp lý như: Văn bản số 196/UBND - ĐT ngày 13/3/2012 cho phép Công ty Đoàn Long Hòa Bình lập thủ tục đầu tư dự án; Giấy chứng nhận đầu tư số 25121000463 ngày 25/12/2014; Quyết định chủ trương đầu tư số 20/QĐ-UBND ngày 12/04/2016; Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư số 208/UBND-NNTN ngày 02/03/2017; Quyết định phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết 1/500. Bằng những văn bản này, Công ty Đoàn Long Hòa Bình đã trở thành chủ đầu tư Dự án Khu dân cư tổ 6 phường Tân Thịnh, TP. Hòa Bình.
Tiếp đó, ngày 27/6/2017, UBND tỉnh Hòa Bình đã ban hành Quyết định số 1091 về việc thu hồi đất để thực hiện dự án và Quyết định số 1092 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất thực hiện dự án.
Quá trình thu hồi đất, ngày 2/8/2017, UBND TP. Hòa Bình đã bàn giao cho chủ đầu tư là Công ty Đoàn Long Hòa Bình 28 thửa đất thuộc tờ bản đồ số 21; 30; 31 với diện tích hơn 10.000 m2 đất. Số diện tích còn lại, UBND TP. Hòa Bình tiếp tục triển khai thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ đối với người bị thu hồi đất theo Quyết định 1091, Quyết định 1092 của UBND tỉnh Hòa Bình.
Các quyết định của UBND tỉnh Hòa Bình bị chính Quyết định 1793 của UBND tỉnh Hòa Bình phủ nhận: Quyết định số 20 về chủ trương đầu tư; Quyết định số 1091 về việc thu hồi đất và Quyết định số 1092 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất.
Tuy nhiên, ngày 30/7/2018, UBND tỉnh Hòa Bình ban hành Quyết định số 1793/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của 05 hộ dân đại diện cho 73 hộ dân (lần đầu). Theo đó, Quyết định 1793 đã quyết định bãi bỏ đối với 3 văn bản gồm: Quyết định số 20 về chủ trương đầu tư; Quyết định số 1091 về việc thu hồi đất; Quyết định số 1092 về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất. Như vậy, bằng Quyết định 1793 này, Công ty Đoàn Long Hòa Bình hiện đang bị mất quyền đầu tư vào dự án.
Vậy các hộ dân đã khiếu nại thế nào? Theo các tài liệu giải quyết khiếu nại hiện do Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Hòa Bình lưu trữ, có nhiều lượt đơn của 5 người nhận là đại diện cho 73 hộ dân khiếu nại cho rằng, đây là đất chuyên dùng được các hộ dân sử dụng từ năm 1986, không có tranh chấp, sử dụng ổn định đủ điều kiện được cấp GCN QSD là đất ở nhưng chưa ai được cấp, nếu bị thu hồi phải được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 100% nhưng chỉ được UBND tỉnh phê duyệt hỗ trợ 40% giá trị xây dựng. Có đơn cho rằng, Công ty Đoàn Long Hòa Bình không đủ năng lực triển khai dự án. Không có đơn nào có nội dung khiếu nại việc cấp phép dự án đầu tư và các quyết định của UBND tỉnh để thực hiện dự án.
Quyết định 1793 của UBND tỉnh về việc giải quyết khiếu nại đã kết luận hai nội dung. Thứ nhất, những hộ dân (không nêu tên hộ nào- PV) sử dụng đất ổn định trước ngày 01/7/2004 đủ điều kiện được cấp GCN QSD đất, vì vậy Quyết định 1091 về việc thu hồi đất (?), Quyết định 1092 về việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất phải bãi bỏ. Thứ hai, thời hạn thực hiện dự án đã hết nhưng dự án chưa hoàn thành, giao đất không qua đấu giá, giao dự án không qua đấu thầu. Từ lập luận này, Quyết định 1793 đã bãi bỏ Quyết định 1091 về việc thu hồi đất, Quyết định 1092 về việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất và Quyết định số 20 về chủ trương đầu tư. Vì vậy, Công ty Đoàn Long Hòa Bình đã “tay trắng” sau gần 10 năm theo đuổi, đầu tư và dự án.
Công ty Đoàn Long Hòa Bình cho rằng: Người dân khiếu nại về nguồn gốc đất để đòi được bồi thường hỗ trợ, tái định cư 100%, tức là người dân không đồng tình với nội dung Quyết định 1092 về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất chứ không liên quan đến Quyết định số 1091 về việc thu hồi đất, nhưng UBND tỉnh lại “mở rộng” nội dung giải quyết khiếu nại.
Không những thế, Công ty Đoàn Long Hòa Bình còn phản ánh: Người khiếu nại không có đơn nào đề cập việc cấp phép dự án đầu tư và các quyết định của UBND tỉnh để thực hiện dự án, nhưng tại trang 2 của Quyết định 1793 lại nêu có nội dung khiếu nại về “việc việc cấp phép dự án đầu tư và các quyết định của UBND tỉnh để thực hiện dự án..” Chính từ nội dung “mở rộng” này, Quyết định 1793 đã bãi bỏ Quyết định số 20 về chủ trương đầu tư làm cho bao nhiêu công sức, tiền bạc của Công ty Đoàn Long Hòa Bình trở thành “công cốc”.
Được biết, phía Công ty Đoàn Long Hòa Bình đã có văn bản kiến nghị đối với Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình thu hồi Quyết định 1793 do văn bản này có hàng loạt sai phạm về nội dung, về căn cứ bãi bỏ các Quyết định 20, Quyết định 1091 và Quyết định 1092 và chờ đợi hồi đáp của chính quyền tỉnh Hòa Bình.
Tạp chí Doanh nghiệp và Hội nhập sẽ tiếp tục phản ánh những vấn đề liên quan vụ việc.
Đức Dương
