Điểm mặt 5 dự án sai phạm của Satra

Điều tra | 15:49:00 08/06/2018

DNHN - Năm 2017, Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn TNHH một thành viên (Satra) có 5 dự án đã bị Bộ Xây dựng “tuýt còi” với hàng loạt sai phạm như tính sai khối lượng, áp dụng đơn giá vật liệu xây dựng cao… dẫn đến tăng dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình lên 40.292.804.268 đồng.

Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy chế biến nông thủy sản xuất khẩu

Tại dự án này, chủ đầu tư phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư Nhà máy chế biến nông thủy sản xuất khẩu quy mô công suất 5.000 tấn sản phẩm/năm lên thành 8.000 tấn sản phẩm/năm, nhưng không tổ chức lập và phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường.

 Chủ đầu tư chưa được cấp có thẩm quyền cấp giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án. Công trình Nhà máy chế biến nông thủy sản xuất khẩu đã được chủ đầu tư đưa vào sử dụng, sản xuất từ tháng 3/2016, nhưng không có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền…

Đặc biệt, chủ đầu tư phê duyệt dự toán làm sai tăng giá trị do tính sai tăng khối lượng, áp giá vật tư, vật liệu cao hơn công bố giá vật liệu xây dựng TP. Hồ Chí Minh… với tổng số tiền là 10.450.033.876 đồng.

Về công tác đấu thầu, không có báo cáo kết quả thẩm định kế hoạch đấu thầu, không đăng tải kết quả lựa chọn nhà trúng thầu, thời gian thực hiện chỉ định đầu, đánh giá hồ sơ dự thầu vượt số ngày quy định, chủ đầu tư không ký vào tất cả các trang bản gốc của hồ sơ đề xuất, không đăng báo kế hoạch đấu thấu.

Về công tác quản lý chất lượng công trình, nhật ký thi công không đánh số trang và đóng dấu giáp lai. Một số đợt nghiệm thu vật liệu xi măng, thép tấm, thép hình, gạch xây thiếu chứng chỉ xuất xứ, chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy. Không thực hiện công tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, vật tư trước khi đưa vào sử dụng công trình.

Tại gói thầu xây lắp hoàn thiện nhà văn phòng do Công ty CP xây dựng Phước Thành thực hiện, chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán sai tăng khối lượng thi công thực tế, số tiền là 190.036.023 đồng. Tại gói thầu điện lực và chiếu sáng do Công ty TNHH thương mại kỹ thuật Việt Khang thực hiện, chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán sai tăng khối lượng thi công thực tế số tiền là 113.457.472 đồng.

Dự án đầu tư xây dựng Khu thương mại Bình Điền (giai đoạn 2A)

Chủ đầu tư phê duyệt tổng dự toán làm sai tăng giá trị tổng dự toán số tiền 7.793.966.569 đồng. Về công tác đấu thầu cũng mắc nhiều sai phạm tương tự như dự án nêu trên. Đối với năng lực nhà thầu tư vấn quản lý dự án và tư vấn giám sát thi công xây dựng thì Công ty TNHH Finished Result Việt Nam không đủ điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn giám sát hạng 1 do có 06 người có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công mà theo quy định là 20 người. Mặt khác, tại một số gói thầu nhà thầu sử dụng một số loại vật tư, vật liệu thiếu chứng nhận nguồn gốc xuất xứ. Ngoài ra, chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán vượt giá trị gói thầu xây lắp cho nhà thầu là Công ty TNHH xây dựng thương mại Thuận Việt, số tiền là: 20.578.500 đồng.

Dự án đầu tư xây dựng kho lạnh

Chủ đầu tư không tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công trước khi phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán. Đặc biệt, chỉ đầu tư phê duyệt tổng dự toán làm sai tăng giá trị tổng dự toán với tổng số tiền là: 4.119.027.335 đồng. Ngoài ra, chủ đầu tư lưu trữ thiếu hồ sơ mời thầu, báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu đối với các gói đấu thầu rộng rãi; hồ sơ yêu cầu, báo cáo đánh giá hồ sơ đề xuất của các gói thầu chỉ định thầu.

Bên cạnh đó, về năng lực nhà thầu tư vấn giám sát, công tác quản lý chất lượng công trình đều sai phạm tương tự như dự án án đầu tư xây dựng khu thương mại Bình Điền (giai đoạn 2A) đã nêu trên. Riêng, về công tác nghiệm thu thanh toán, chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán vượt khối lượng thi công thực tế số tiền là 123.159.769 đồng.

Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại Satra - Phạm Hùng

Chủ đầu tư không lập và phê duyệt kế hoạch bảo trì công trình để làm căn cứ thực hiện bảo trì công trình. Công trình Trung tâm thương mai, siêu thị Satra - Phạm Hùng được xác định là công trình cấp I, nhưng chủ đầu tư phê duyệt dự án đầu tư xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị Satra - Phạm Hùng tại Quyết định số 316/QĐ-TCT là công trình cấp II, vi phạm quy định tại Điều 5 Nghị định số 209/204/NĐ-CP.

Về kết quả phê duyệt dự toán gói thầu xây lắp, chủ đầu tư làm tăng giá trị dự toán do áp giá vật tư, vật liệu cao hơn giá công bố vật liệu xây dựng, tính sai tăng khối lượng, vi phạm điểm b khoản 1 và khoản 3 Điều 10; khoản 1 Điều 15 Nghị định số 112/2009NĐ-CP, tổng số tiền là 6.072.698.157 đồng.

 

Ngoài ra, công tác quản lý chất lượng công trình còn tồn tại nhiều sai phạm. Công tác nghiệm thu, thanh, quyết toán vượt khối lượng thi công thực tế tại các gói thầu xây lắp do nhà thầu thi công là Công ty TNHH xây dựng An Phong thực hiện, số tiền là 54.134.510 đồng.

Dự án đầu tư xây dựng chưng cư cao tầng Hoa Sen - Lotus Apartment

Đối với dự án này, Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn không thành lập ban quản lý dự án chung cư Hoa Sen mà do Trung tâm phát triển địa ốc Satra ban hành quyết định thành lập Ban quản lý dự án, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 33 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư làm tăng giá trị tổng dự toán do áp giá vật tư, vật liệu cao hơn công bố giá vật liệu xây dựng TP. Hồ Chí minh… tính sai tăng số khối lượng, tổng số tiền là 11.857.078.331 đồng. Ngoài ra, chủ đầu tư không có báo cáo thẩm định trước khi phê duyệt kết quả chỉ định thầu. Quá trình thực hiện khảo sát địa chất không có biên bản kiểm tra nhân lực, kiểm tra máy móc, thiết bị phục vụ khảo sát xây dựng. Công tác nghiệm thu thanh toán tự áp đơn giá lắp đặt quạt hút khói bếp không có cơ sở tại gói thầu cung cấp và lắp đặt hệ thống kỹ thuật cơ điện, PCCC, báo cháy và chống sét do nhà thầu Công ty TNHH TM DV cơ điện lạnh P&M thực hiện, giảm trừ số tiền là: 32.805.820 đồng.

Trước hàng loạt sai phạm tại 5 dự án nêu trên, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Tổng công ty Thương mại Sài Gòn TNHH MTV (Satra) tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các tổ chức, cá nhân trong Tổng công ty đã để xảy ra các sai sót trong quá trình đầu tư xây dựng các dự án. Vấn đề đặt ra, việc xử lý sai phạm đã được thực hiện thế nào?

Nhóm PVĐT

Theo: Tạp chí Doanh nghiệp & Hội nhập