Cuộc đàn áp của Tổng thống Joe Biden đối với Bắc Kinh làm lu mờ hy vọng cho các công ty Trung Quốc ở Mỹ

Kết quả cuộc khảo sát của tổ chức phi lợi nhuận bao gồm câu trả lời từ 183 công ty được thu thập vào tháng Ba và tháng Tư. Tuy nhiên, thời điểm của báo cáo không phản ánh "đầy đủ và chính xác" cảm nhận của các công ty về các chính sách liên quan đến Trung Quốc gần đây của Biden, Abby Li, Giám đốc nghiên cứu của CGCC cho biết.

Nhưng trong tháng qua, chính quyền Biden đã ban hành một số lệnh hành pháp và các động thái khác nhằm chống lại Trung Quốc.

Hôm thứ Năm (24/6), chính quyền đã cấm Hoa Kỳ nhập khẩu một vật liệu tấm pin mặt trời quan trọng từ Công ty Công nghiệp Silicon Hoshine có trụ sở tại Trung Quốc vì cáo buộc cưỡng bức lao động ở Tân Cương. Một ngày trước đó, Bộ Thương mại đã thêm năm công ty Trung Quốc vào danh sách thực thể của mình - một danh sách đen thương mại với lý do tương tự.

Đầu tháng này, Biden đã rút một loạt lệnh điều hành từ thời Trump nhằm cấm tải xuống WeChat và TikTok mới, nhưng cũng ra lệnh đánh giá bảo mật rộng rãi các ứng dụng có liên quan đến "đối thủ nước ngoài", bao gồm cả Trung Quốc.

Một lệnh hành pháp khác được ban hành vào tháng 6 đã cấm đầu tư của Mỹ vào 59 công ty công nghệ giám sát và quốc phòng của Trung Quốc.

Trong khi đó, Thượng viện Mỹ trong tháng này đã thông qua dự luật toàn diện trị giá 250 tỷ USD để tài trợ cho cuộc chạy đua giành vị trí lãnh đạo công nghệ của Mỹ với Trung Quốc. Dự luật dành khoảng 190 tỷ USD cho các điều khoản tăng cường nghiên cứu và công nghệ của Hoa Kỳ và 54 tỷ USD để hỗ trợ lĩnh vực bán dẫn trong nước. Tiếp theo, dự luật phải thông qua Hạ viện, và sau đó được Tổng thống ký thành luật.

Brad Gastwirth, Giám đốc chiến lược công nghệ tại Los Angeles cho biết: “Tôi nghĩ chính quyền Biden đã gây sốc cho rất nhiều người, đặc biệt là ở nước ngoài, bởi vì tôi nghĩ không ai ngờ được ông lại cứng rắn với Trung Quốc như bây giờ".

Các động thái của chính quyền Biden kể từ tháng Giêng đặc biệt gây mất tinh thần đối với các công ty công nghệ Trung Quốc, vốn đã hy vọng Tổng thống mới sẽ cải thiện mối quan hệ song phương đang xấu đi và đảo ngược xu hướng tách biệt công nghệ đã bắt đầu dưới thời Trump.

Stephen Ezell, Phó Chủ tịch phụ trách chính sách đổi mới toàn cầu tại Quỹ Đổi mới và Công nghệ Thông tin, một tổ chức tư vấn có trụ sở tại Washington, cho biết: “Các lệnh điều hành gần đây của Biden được đánh giá là tiếp nối các chính sách của chính quyền Trump.

Cả chính quyền Biden và Trump đều trích dẫn những rủi ro tiềm ẩn về an ninh quốc gia, bảo vệ dữ liệu người dùng Hoa Kỳ và phục hồi nền kinh tế Mỹ là những lý do chính để hạn chế thương mại với một số công ty Trung Quốc và bẻ khóa một số công ty công nghệ từ Trung Quốc.

Tuy nhiên, cách tiếp cận của họ là tương đối khác nhau theo những cách khác nhau. Timothy Heath, nhà nghiên cứu quốc tế và quốc phòng cấp cao tại tổ chức tư vấn chính sách toàn cầu Rand Corp cho biết: “Chính quyền Biden đã sửa đổi cách tiếp cận của mình để tuân thủ luật pháp hơn, nhưng cũng hiệu quả hơn trong việc hạn chế quyền tiếp cận của các công ty Trung Quốc vào thị trường Mỹ..

"Tôi nghĩ sự khác biệt lớn duy nhất giữa Trump và Biden là dường như Biden có một chút tính toán hơn. Tôi nghĩ Trump hơi lạc lõng hơn và Biden dường như có kế hoạch nhiều hơn", Gastwirth nói.

Môi trường đầy thách thức đối với các công ty Trung Quốc tại Mỹ có thể sẽ không sớm cải thiện vì lập trường cứng rắn đối với Trung Quốc là một trong số ít vấn đề nhận được sự ủng hộ của lưỡng đảng ở Washington.

Tuy nhiên, một số công ty Trung Quốc lại thấy tình hình này đang có xu hướng tốt hơn so với thời của Trump. 

"Nhận định của chúng tôi là Tổng thống Biden và chính quyền của ông ấy cam kết khôi phục pháp quyền và công lý trong khi áp dụng cách tiếp cận dựa trên quy tắc ở nước ngoài. Điều này tác động đến các doanh nghiệp hoạt động trên toàn cầu và quốc tế, bao gồm cả Huawei", Chủ tịch Huawei cho biết,

Huawei đã kêu gọi các cuộc thảo luận với chính quyền Biden để giải quyết các vấn đề bao gồm lệnh cấm xuất khẩu của Mỹ đối với công ty và việc giam giữ giám đốc tài chính Meng Wanzhou của họ.

Sự nhất quán hơn trong các chính sách của chính quyền Biden cũng được một số công ty Trung Quốc coi là cải thiện.

"Năm ngoái, bạn thực sự không biết điều gì sẽ xảy ra vào ngày hôm sau, bởi vì không có cách nào để biết Trump sẽ làm gì tiếp theo. Biden dường như dễ đoán hơn", điều này mang lại cho các doanh nghiệp sự ổn định hơn,  một Giám đốc điều hành tại một công ty công nghệ Trung Quốc giấu tên cho biết.

Mặc dù sự cạnh tranh giữa Trung Quốc và Mỹ chắc chắn sẽ vẫn còn, nhưng cách tiếp cận dựa trên quy tắc của Biden đối với Trung Quốc có thể mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp ở cả hai nước.

Ezell nói: “Để đạt được tiến bộ đối với các thách thức kinh tế và thương mại Mỹ - Trung, một trong những chìa khóa sẽ là sự ổn định, nhất quán và chặt chẽ trong hoạch định chính sách đối ngoại của Mỹ”.

Lyly