Phú Lương - Thái Nguyên: Phòng tài nguyên môi trường có lạm quyền ?

DNHN: Gần 25 năm khiếu nại đòi đất đã mua từ năm 1992 đến nay mới nhận được “kết quả”. Nhưng thật chéo ngoe lại là quyết định giải quyết của một cơ quan không có thẩm quyền theo quy định của pháp luật?

Hình ảnh mang tính chất minh họa(nguồn internet)

Trở lại vụ việc Ngày 25/10/1992, ông Nguyễn Công Cường có mua một lô đất của ông Nguyễn Văn Mỵ, giáp quốc lộ 3 là 4m chạy thẳng vào cổng kho quân đội 25m để sử dụng làm nhà ở. UBND xã Động Đạt quản lý lúc đó đã xác nhận cho nộp thuế trước bạ, ông Cường nộp thuế có biên lai tại Chi cục Thuế huyện Phú Lương năm 1993. Cùng năm 1993, UBND xã Động Đạt mở đường vào khu dân cư phía sau qua phần đất của ông Nguyễn Công Cường để thay thế đường dân cư cũ (chỗ khác). Do chưa đền bù cho gia đình ông Cường nên ông Cường đã có đơn đòi đất của mình. Thị trấn Đu thành lập cuối năm 1993, khu đất ông Cường mua cắt về địa giới thị trấn nên gần 1 năm sau UBND xã Động Đạt và UBND thị trấn Đu mới phối hợp xác minh vị trí lô đất này. Trong biên bản lập ngày 24/4/1994 đã ghi rõ, phần đất gia đình ông Cường mua của ông Mỵ đang nằm trên đường dân sinh mới mở, trước cửa kho 31 quân đội. Biên bản xác minh với đầy đủ thành phần và chữ ký như vậy, nhưng sau đó vẫn không được cấp chính quyền nào giải quyết? Cũng từ năm 2004, ông Cường liên tục có đơn gửi đến UBND huyện Phú Lương, UBND tỉnh Thái Nguyên, các cơ quan thông tin đại chúng đề nghị xem xét giải quyết. Các đơn thư ông Cường gửi tới các cơ quan hữu quan của tỉnh đều được phê chuyển về UBND huyện Phú Lương, là nơi có thẩm quyền giải quyết. Ngay sau bài báo “23 năm vẫn chờ” đăng trên Doanh nghiệp & Hội nhập, UBND tỉnh Thái Nguyên đã có riêng một công văn gửi UBND huyện Phú Lương xem xét giải quyết và báo cáo UBND tỉnh, trả lời báo chí về vụ việc này. Sau gần 25 năm chờ đợi. Ngày 20/12/2016 ông Nguyễn Công Cường đã nhận được kết quả giải quyết bằng quyết định của Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện: …không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Công Cường, giữ nguyên những nội dung trong Công văn số 52/CV – TNMT ngày 04/04/2013 của Phòng Tài nguyên & Môi trường là đúng quy định pháp luật…? Mặc dù quyết định của Phòng Tài nguyên & Môi trường không nói cụ thể việc bác bỏ hồ sơ mua bán đã được xã Động Đạt xác nhận, nhưng thực tế quyết định đã “vô hiệu” hồ sơ mua bán đất của ông Cường mà cấp chính quyền cơ sở có thẩm quyền đã xác nhận và cho phép? Có trái thẩm quyền? Như trên đã nêu, trong tất cả các đơn khiếu nại của ông Nguyễn Công Cường từ năm 1993 tới nay, đều được gửi đến các cấp chính quyền từ xã Động Đạt, UBND thị trấn Đu, UBND huyện Phú Lương, UBND tỉnh Thái Nguyên,… không có bất cứ đơn khiếu nại nào gửi “riêng” tới Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện. Bởi đơn giản Phòng Tài nguyên & Môi trường chỉ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND huyện quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường. Nhiệm vụ và quyền hạn: trình UBND cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch,… thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Như vậy Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Phú Lương chỉ có nhiệm vụ tham mưu giải quyết. Việc ban hành công văn và quyết định giải quyết đơn khiếu nại đòi đất của ông Nguyễn Công Cường là không đúng thẩm quyền, trái quy định của pháp luật. Nơi ban hành quyết định giải quyết nội dung đơn khiếu nại của ông Nguyễn Công Cường phải là Chủ tịch UBND huyện Phú Lương mới đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật? Đơn của ông Nguyễn Công Cường khiếu nại về hành vi hành chính của UBND xã Động Đạt “lấy đất mở đường không đền bù”. Quá trình giải quyết phải căn cứ vào thẩm quyền và trình tự theo quy định của pháp luật. Như điều 18, Luật Khiếu nại quy định ghi rõ ở khoản 2: giải quyết khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của chủ tịch UBND cấp xã thì chủ tịch UBND huyện mới đủ thẩm quyền ra quyết định giải quyết. Đối chiếu với quy định pháp luật hiện hành, Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Phú Lương không có thẩm quyền ban hành công văn và quyết định giải quyết hành vi hành chính của UBND xã Động Đạt? Cần làm rõ trách nhiệm kéo dài thời gian giải quyết đơn thư không theo luật? Đảng ta đang quyết tâm xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết TW4. Nhà nước quyết tâm xây dựng bộ máy chính quyền thật sự liêm chính, kiến tạo, phục vụ nhân dân và doanh nghiệp. Cả nước đang tích cực cải cách hành chính theo hướng phục vụ tốt nhất cho nhân dân. Vụ việc xảy ra ở Phú Lương, Thái Nguyên để quyền lợi của người dân kéo dài gần 25 năm mới được giải quyết, bất luận “đúng, sai” hay lí do khách quan nào nữa thì chính quyền nơi đây cũng chưa thực sự “vì dân” mà còn thể hiện sự thiếu trách nhiệm, vô cảm trước công việc của người dân? Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Phú Lương đã không làm đúng quyền hạn của mình, ban hành công văn và quyết định giải quyết khiếu nại của công dân Nguyễn Công Cường là biểu hiện sự lạm quyền, trái quy định pháp luật, cần phải được làm rõ và xử lí nghiêm minh để lấy lại niềm tin đối với nhân dân. PV